“粵港澳三地可能設(shè)立特別合作區(qū)。”

　　兩會期間，香港媒體率先傳出消息稱，粵港澳特別合作區(qū)的功能將與自由貿(mào)易區(qū)相似，為實現(xiàn)該合作區(qū)的有效運作，中央還有望給予該合作區(qū)下放部分經(jīng)濟(jì)管理許可權(quán)、社會管理許可權(quán)以及金融創(chuàng)新試驗權(quán)。

　　“當(dāng)前世界各國都在急于建設(shè)超級都市圈，一方面是為了抵御全球化帶來的某些不穩(wěn)定因素，同時也是為了增強國家的發(fā)言權(quán)和競爭力。”一位不愿意透露姓名的香港學(xué)者表示：建立粵港澳特別合作區(qū)應(yīng)該是一個國家戰(zhàn)略而不僅僅是地區(qū)合作的構(gòu)想。按照國家的中長期發(fā)展計劃，到2030年，中國要建設(shè)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體之一。這時候，國家要掌握在全球物流、人流、資金流上的主動權(quán)，就必須在最有條件的地方建設(shè)起自己的超級都市圈。

　　來自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的消息稱，有關(guān)部門將在5月份就成立特別合作區(qū)事項向國務(wù)院提交一份初步方案。記者從廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、廣東省發(fā)展研究中心、中山大學(xué)等部門得到證實，廣東諸多部門正在聯(lián)手對粵港澳融合進(jìn)行大范圍調(diào)研，但上述部門均未透露調(diào)研進(jìn)展及具體方案。

　　三地求解“全流通”

　　至今，香港、澳門與內(nèi)地之間仍然存在著一道無形屏障，那便是體制差異。

　　“體制不同是粵港澳融合的最大問題，這里面包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等等，涉及到社會的各個層面。如何在兩個不同體制下達(dá)到深度融合，將是一個長期命題。”香港中文大學(xué)、香港亞太研究所所長楊汝萬建議：可以把河套地區(qū)列為粵港澳特別合作區(qū)的試點地區(qū)之一，嘗試促進(jìn)人流、物流、資金流的自由流動。

　　楊汝萬所說的河套地區(qū)是指目前深圳河以南約100萬平方米的地域，據(jù)國務(wù)院1997年7月1日頒發(fā)的第221號令，該區(qū)域的業(yè)權(quán)屬于深圳，管理權(quán)屬香港。

　　對于澳門，澳門大學(xué)校長高級顧問兼澳門研究中心主任楊允中表示：“澳門是微型經(jīng)濟(jì)體，彈丸之地，能夠擴(kuò)充新興產(chǎn)業(yè)的空間、資源都十分缺乏。所以，即使澳門有資本，也只能在境外尋求擴(kuò)充。澳門可以利用未來的粵港澳特別合作區(qū)，借助內(nèi)地的資源，尋找可以依賴的非博彩產(chǎn)業(yè)。”現(xiàn)實問題是，目前澳門政府還沒有尋找到一種可以依賴的非博彩產(chǎn)業(yè)，即使是當(dāng)前大力發(fā)展的會展，也同樣依賴于博彩業(yè)。

　　“除了稅基問題，香港要建設(shè)國際金融中心，還存在著在中國的戰(zhàn)略地位和與美元掛鉤的現(xiàn)實屏障。”有香港學(xué)者認(rèn)為：紐約、倫敦、東京等城市在美國、英國和日本等國家的金融中心地位是絕對性的，但香港不是。中國主要的金融和保險機(jī)構(gòu)的總部在北京，中國國內(nèi)融資中心在上海，中國的國際融資中心才是香港。

　　“一個重要的契機(jī)是未來的人民幣可以自由兌換，屆時港元可以與美元脫鉤與人民幣掛鉤，加強香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合。”上述人士分析：由于香港沒有獨立的金融政策，采取的是與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度，這樣就會使得香港的利率水平受制于美聯(lián)儲。但是，自由行、QDII以及未來可能開通的港股直通車等因素，正在逐步使香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)趨向一致。

　　而中國政府也在大力擴(kuò)展內(nèi)需，以減少對出口貿(mào)易的依賴。在這樣的狀況下，未來就可能會造成，當(dāng)中美兩國的經(jīng)濟(jì)周期不一致時，香港雖然與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在加強，但金融政策卻要反過來跟著美國走，這時候經(jīng)濟(jì)矛盾便會加劇。