財政部官員解讀財政超收支出問題——

　　七千億財政超收向民生傾斜

　　昨天，財政部相關負責人在列席全國政協教育組討論時表示，去年全年財政收入51300億元，其中超收7239億，而這部分中中央財政超收占4168億。他分析說，去年調整出口退稅政策，以及股市印花稅繳納大幅增長是造成財政超收的重要政策原因，他表示超收的財政收入支出問題考慮向教育、衛生等民生方面傾斜。

　　股市印花稅助力財政增收

　　財政部科教文司負責人介紹說，從成因上來看，造成7200多億元的財政超收主要有三方面因素。

　　首先，國民經濟快速發展，企業效益不斷提高，這是財政收入增加的根本所在。其次，在年度運算執行中，由于各種特殊性政策原因造成了財政超收。例如，去年對出口退稅政策調整，減少退稅400億元，也就是財政省下了400億；此外，去年的股票交易增長了四倍，股票印花稅增長了十倍，造成了約1800億元的財政超收金額。 最后，去年國家GDP增長目標是8%，但是最后結果是增長了11.4%，超過了年初的預定目標。“而預算是按照年初的基本目標制定的，收入預算的制定本身就留有一定余地。”

　　超收財政收入將合理安排

　　他介紹說，2007年超收的財政收入將進行合理安排，主要計劃花在三個方面。首先，根據現行財政體制和有關規定安排支出。其次是用于改善民生和加強薄弱環節的支出。再次是用于增強財政經濟穩定性和可持續性的支出。當然，超收的財政收入進行分配也和年初的財政預算一樣，需要最后經過全國人大的批準。

　　他說，從今年起財政超收的使用問題，經人大批準有了新調整。法律規定和財政體制規定預算必須增加的支出項目，如教育、科技等，財政超收收入的支出也要體現這一原則。 晨報記者 賀巖