人民銀行全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善金融宏觀調(diào)控，努力提高金融服務(wù)水平，有力地支持和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　人民銀行3月6日發(fā)布的《2003年以來(lái)中國(guó)人民銀行工作主要情況》顯示，2003年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的方針政策和各項(xiàng)部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，努力提高金融服務(wù)水平，有力地支持和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在金融宏觀調(diào)控方面，2002年下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了持續(xù)多年的通貨緊縮困擾，開始進(jìn)入新一輪上升周期。2003年初，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，并出現(xiàn)部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快、能源交通等“瓶頸”制約，物價(jià)上漲壓力有所加大。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問(wèn)題，在“非典”疫情、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等不確定性因素較多的情況下，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，中國(guó)人民銀行在2003年4月及時(shí)調(diào)整貨幣政策操作，啟動(dòng)央行票據(jù)收回流動(dòng)性，并于當(dāng)年實(shí)施了上調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)的操作。

　　在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下，2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貿(mào)易順差過(guò)大、投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多等“三過(guò)”問(wèn)題仍未緩解，特別是由國(guó)際收支順差導(dǎo)致的銀行體系流動(dòng)性偏多矛盾繼續(xù)加劇，中國(guó)人民銀行采取綜合措施，加強(qiáng)流動(dòng)性管理和貨幣信貸調(diào)控。2007年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)，并且主要在食品漲價(jià)的推動(dòng)下，通貨膨脹壓力明顯上升，穩(wěn)健貨幣政策進(jìn)一步明確為從緊，多次提高存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，調(diào)控的頻率和力度都是歷史上少有的。

　　今年初，我國(guó)南方遭遇罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害，中國(guó)人民銀行在落實(shí)好從緊貨幣政策要求的同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，科學(xué)把握調(diào)控的力度，貫徹落實(shí)區(qū)別對(duì)待、有保有壓的調(diào)控方針，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，積極支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建。總的來(lái)看，五年多來(lái)，中國(guó)人民銀行不斷加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，注重提高調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，以經(jīng)濟(jì)手段為主、審時(shí)度勢(shì)，調(diào)節(jié)貨幣政策取向和力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，合理控制貨幣信貸總量增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融宏觀調(diào)控對(duì)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹發(fā)揮了重要作用，有力地維護(hù)了金融的穩(wěn)定運(yùn)行，支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　總體來(lái)看，2003年以來(lái)人民銀行的金融宏觀調(diào)控主要著力于五個(gè)方面：一是協(xié)調(diào)運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動(dòng)性管理；二是充分發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革；三是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化；四是增強(qiáng)人民幣匯率浮動(dòng)彈性，促進(jìn)國(guó)際收支平衡；五是注重貨幣政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。

　　今年，人民銀行將全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，認(rèn)真落實(shí)從緊的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性和有效性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，控制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)，注重引導(dǎo)預(yù)期，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，科學(xué)把握調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度微調(diào)，努力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。