本報記者約請中央黨校教授解讀政府工作報告

　　本報特派記者　張洪波　董釗 彭東 高園

　　在接受本報記者采訪時，周天勇侃侃而談，妙語不絕，用三個“兩難”、三個“關系”、三個“關鍵”解讀了報告中提到的老百姓最關心的房價、醫療改革、政府機制改革問題。

　　控制房價有三個“兩難”

　　“在政府工作報告中，溫總理提到，今年將重點發展面向中低收入家庭的住房�，F在大家普遍感覺房價過高，您怎么看？”記者問道。

　　“國務院從去年起強調控制住房價格，尤其是從廉租房和解決中低收入者住房這一塊入手，這個思路還是對的。”周天勇說：“但現在存在三個‘兩難’：一是房價和土地供應、房屋供應之間的兩難。是拿土地來吃飯，還是拿土地來蓋房子居�。靠偫硪仓v到要嚴格控制耕地，保證糧食安全。但土地控制得嚴，房價就會上漲，這是第一個‘兩難’。第二個‘兩難’則是地方政府的利益和居民房價之間的關系�！�

　　在周天勇看來，第三個“兩難”是中國人該有多套房子還是一套房子的難題。中國土地少、人口多，現在對一人購買多套房子的行為又沒有限制，這也是個“兩難”。

　　醫改方案要處理好三個關系

　　“今天上午，總理說醫改的初步方案已經制定出來，接下來就是征求意見了。對于醫改問題，您是怎么看的？”記者又問。

　　“醫改方案的制定，簡單地說有三個關系。”對這個問題，周天勇總結說：“一是財力和需要的關系。第二，是市場和政府的關系。哪些是靠市場機制來解決的？哪些是靠政府來解決的？政府全部包下來可能不行，但全部甩給市場就成問題了，很多人就看不起病了，這是第二個比較重大的關系。第三個關系，是這個方案的成本和效率問題，就是說你要付多大的成本，效率又如何？”

　　推行大部制要解決三個關鍵問題

　　在政府工作報告中，溫總理提到，要探索實行職能有機統一的大部門體制。那么，推行大部制最大的難題在哪里呢？

　　“我覺得推行大部制要解決三個關鍵問題。首先就是這次改革一定要行政執法和利益相分離。說得具體些，除了特殊項目以外，許多行政執法部門是不應當收錢的。但是我們過去設一個部門，財政沒有錢，但給你收費的政策，這樣就造成工商、質檢、城管、衛生防疫、交通行政都向管理對象收費，形成了‘第一稅務局’、‘第二稅務局’、‘第三稅務局’。這個問題一定要解決，否則大部制就變成‘大收費’了。”周天勇說。

　　周天勇認為，第二個關鍵問題則是不能政府來決策、政府來執行，最后還是政府監督自己。第三個關鍵問題是要建立一種靠預算來控制政府的運行機制，除了特殊工作外，只要是行政執法部門，都應是撥款來解決經費。