社保金無法轉續導致部分人群不上社保

　　本報訊 (記者鮑穎)陳小蔚以前在廈門一家國企工作三年，足額繳納了社保資金�？烧{到北京工作后，他曾經嘗試提取，發現不但原單位繳納的那部分社保資金無法帶走，就連自己繳納的那部分也因手續繁瑣等原因，遲遲領不出來。

　　為此他曾咨詢福建省勞動和社會保障廳，得到的答復是：目前社保轉移還存在一些困難，有關部門正在研究。

　　無奈，他只好在北京新開一個賬戶，重新上社保，在廈門和北京交著兩份醫療保險。至于失業保險，“以前交的就算白交了”。

　　按照規定，即使陳小蔚再回到廈門工作，他同樣不能把單位給他在北京繳納的社保帶到廈門。

　　失業險醫療險人走即廢

　　據北京市通州勞動和社會保障局和海淀勞動和社會保障局工作人員介紹，目前在京工作的外來人口，在社保方面的政策分別有以下情況：

　　A：戶口檔案進京，社保可以從原單位轉到現在的接收單位。

　　B：戶口現在沒進京的，先交社保，到退休年齡，戶口進京了，可以把社保轉到北京來，享受北京的社保政策。

　　C：戶口不進京，先在北京交納社保，到退休時候可能有特殊政策允許社保轉入北京。

　　D：退休后戶口仍沒進京，也不能享受北京地區養老保險政策的，只能是憑借一張轉移表，把社保存折賬戶轉回戶口所在地。

　　E：以上情況針對外地城鎮戶口。外地農村戶口在北京上的社保，只能是走的時候一次性清算，領取一次性補償金。

　　而以上所有提到能夠轉移的，只能是養老保險，至于失業險和醫療險一般是人走就廢了，而公積金根據各地不同政策提取，也不能轉移。

　　轉接應考慮財政承受能力

　　“跨省級的社保統籌實現的困難在于，省與省之間無法銜接，以及地區財政承受能力限制�！焙５韰^勞動和社會保障局的孟翔貞說。

　　孟翔貞告訴記者，社保的跨省級轉移在技術上不存在任何問題，問題在于目前國家對跨省級社保統籌沒有一個統一的辦法，如河北有河北的社保政策，北京有北京的社保政策，但兩者間沒有接口，根本無法對接。

　　另外，因為社保屬于省級統籌，地方財政需要補貼，像北京、上海補貼比一些中小城市多。如果說放開轉接，就會造成轉移至北京、上海人數增多，當地財政無法承受，因此國家首先考慮的是財政能否承受。

　　社保轉移只需統一折算

　　“目前我們國家要進行省級社保轉移不存在問題。”中央財經大學保險系主任郝演蘇指出，只存在一個技術上折算工作，雖然目前根據不同城市間經濟發展水平差異，社保標準不同，但是完全可以找到一個折算的方法。

　　“比如說從西安到北京工作，可以把社保賬戶的錢轉走，到北京，再根據當地標準和時間長短，平均下來，完全可以折算�！彼�認為，只要找到類似的折中方法，就可以解決社保轉移問題。

　　他認為，從長遠來看，勞動者相互遷徙是一個趨勢，隨著勞動力流動規模越來越大，國家應該采取相應措施�！�20年以后，大批量的農民工到了需要養老的年紀，卻游離于任何養老制度之外�！焙卵萏K認為，不解決社保金接續問題“會給后人增加壓力”。

　　在京8年未上社保

　　2000年辭別西安來北京工作的范進華以最簡單的方式解決了社保金接續問題。如今在京8年有余，范進華至今未上社保。

　　當初離開西安時，社保賬戶里2000多元醫保，只能在當地使用或退休時領�。灰蝗f多元的公積金只有買房或者退休后才能享用。他認為，現在社保賬戶全國沒有統一，即便在北京交了，回家鄉或去了其他城市，又會像離開西安那樣。

　　范進華認為，導致跨省間社保無法轉移是地方保護主義導致的�！吧绫�單位拿到錢后，拿去炒股、投資，不愿意讓人轉走�！狈哆M華說，“再說過兩年也許我就回老家了，到時候在北京繳納的社保還是白搭�！�

　　在范進華身邊，不少人都沒有上社保。