十一屆全國人大一次會議開幕，溫家寶作政府工作報告

　　GDP預增8%防盲目攀比

　　本報訊 (記者 楊華云) 第十一屆全國人民代表大會第一次會議昨日上午在人民大會堂開幕。大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持大會。大會主席團常務主席、執行主席習近平、王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農在主席臺執行主席席就座。

　　胡錦濤、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、李長春、李克強、賀國強、周永康等和大會主席團成員在主席臺就座。

　　十一屆全國人大一次會議應出席代表2987人。今天上午的會議，出席2970人，缺席17人，出席人數符合法定人數。上午9時，吳邦國宣布：中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第一次會議開幕。

　　國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告時指出，為防止地方政府盲目追求GDP增速而不顧轉變經濟增長方式，將2008年GDP的增速預定為8%。

　　工作報告直面經濟社會發展存在的問題

　　GDP增速8%的預期和去年的政府工作報告一樣，CPI控制目標則是最大的變化，從去年的3%提升到4.8%。

　　針對8%增速可能存在不同看法，溫家寶報告特別說明，提出這個預期綜合考慮了國內國際多種因素，著眼于引導各方面把主要精力和工作重點放在轉變發展方式上，防止片面追求和盲目攀比經濟增長速度。

　　溫家寶用8個破折號回顧了過去五年的工作，選擇的都是具有標志性意義的經濟社會成就，比如中國農民結束種田納稅歷史、全面實現農村免費義務教育等。

　　不同于以往的政府工作報告只寫一段，此次溫家寶直面經濟社會發展存在的問題并予以闡述，分別對經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾、群眾切身利益有待進一步解決、國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加、政府自身建設和管理需要加強等四個方面的問題，進行了比較細致的解釋。

　　“米袋子”“菜籃子”負責制十年后再進報告

　　溫家寶的報告也給此前國內國外對是否應調整宏觀調控政策給了一個明確的答復，實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，并用大量篇幅解釋為何堅決實行從緊的貨幣政策和相應的九項措施。

　　節能減排再次在政府工作報告以堅決的方式提出，“今年是完成十一五節能減排約束性目標的關鍵一年，務必增強緊迫感，加大攻堅力度”，報告提出了要采取十個方面的措施。去年中國節能減排任務出現了二氧化硫不降反升的情況，溫家寶在政府工作報告中措辭嚴厲的表示，節能減排約束性指標必須完成。

　　在勞動力市場化過程中，社保關系全國流動成為公眾日益關注的問題，制定社保關系轉移接續辦法此次已是第二次進入政府工作報告，2007年溫家寶對此說，“抓緊研究制定社會保險關系跨地區轉移接續辦法”，今年的表示則更為肯定，“制定全國統一的社會保險關系轉移接續辦法。”

　　面對糧油價格上漲，防止價格總水平過快上漲，“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制在時隔十多年后，再次進入政府工作報告，上次則是上個世紀90年代中國發生了更為嚴重的通貨膨脹時，為確保農產品供應而要求省長、市長對“米袋子”、“菜籃子”負責，若出現供應短缺將面臨問責。