本報記者　定軍　

　　“必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面采取有力措施�！�

　　3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在全國人大十一屆一次會議上作政府工作報告時表示，2008年將在9個方面防止物價總水平過快上漲，物價調(diào)控目標是4.8%。

　　溫家寶著力承諾，將建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的救助標準調(diào)整機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重等。

　　2007年的月度居民消費物價指數(shù)(CPI)幾乎處于節(jié)節(jié)拔高的水平，尤其是到了2008年1月，CPI同比漲幅達到7.1%，為11年來的月度新高。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院專家黃振奇指出，2008年的物價形勢無論是國內(nèi)還是國外，都不容樂觀，這給宏觀調(diào)控帶來了壓力，一些利率政策等需要盡快出手，因為負利率時間越長，導致貧富差距越大，越不利于和諧社會的建立，也不利于縮小城鄉(xiāng)差距。

　　此前，有投行預(yù)測，2008年2月CPI漲幅可能達到8%的水平，再創(chuàng)歷史新高。

　　9大措施防高通脹

　　溫家寶在政府工作報告中指出，防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)。

　　3月3日，全國政協(xié)新聞發(fā)言人吳建民在全國政協(xié)十一屆一次會議首場新聞發(fā)布會上談到，包括物價問題在內(nèi)，金融體制改革、住房和社會保障問題等成為今年提案熱點。

　　2008年的政府工作報告關(guān)于物價方面的闡述也占了不小篇幅。

　　今年的物價調(diào)控目標是4.8%，遠遠高于去年3%的調(diào)控目標水平。溫家寶解釋說，“主要是由于去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大，推動價格上漲的因素較多，控制物價上漲的難度加大；同時，又要考慮到居民、企業(yè)和社會各方面的承受能力，努力避免物價漲幅過大。”

　　他指出，今年將在9個方面防止物價過快增長。

　　這包括，在政府調(diào)價和監(jiān)督價格領(lǐng)域，將把握好調(diào)價的時機和力度，“必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品價格和公共服務(wù)收費也要從嚴控制，防止出現(xiàn)輪番漲價”。同時也會健全大宗農(nóng)產(chǎn)品等價格變動的監(jiān)測預(yù)警制度，做好市場供應(yīng)和價格應(yīng)急預(yù)案。加強市場和價格監(jiān)管，抓好各項價格收費的監(jiān)督檢查。

　　他承諾將堅持執(zhí)行“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，將及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟困難學生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。

　　在生產(chǎn)領(lǐng)域，他強調(diào)將大力發(fā)展糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品生產(chǎn)等。嚴格控制工業(yè)用糧和糧食出口；堅決制止玉米深加工能力盲目擴張。加快健全儲備體系，改進和完善儲備調(diào)節(jié)和進出口調(diào)節(jié)的方式，適當增加國內(nèi)緊缺重要消費品的進口。

　　國家統(tǒng)計局農(nóng)村司農(nóng)產(chǎn)品價格處處長李永強表示，目前要防止的是物價過快增長，但農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)增長對農(nóng)民收入增長是有利的。

　　改善國民收入分配格局

　　由于去年以來的一輪物價上漲，對于城鄉(xiāng)居民的生活水平帶來一定影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2007年各地區(qū)居民消費價格指數(shù)，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的CPI都在全國平均值(4.8%)以下，而中西部一些經(jīng)濟較不發(fā)達地區(qū)的CPI則明顯高于4.8%，其中青海、貴州均超過6%。

　　根據(jù)2007年統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，2007年居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重，即恩格爾系數(shù)，相比2006年以來罕見上升。2007年農(nóng)村系數(shù)為43.1%，比2006年上升0.1個百分點。城鎮(zhèn)系數(shù)為36.3%，比2006年上升0.5%個百分點。

　　黃振奇指出，中國居民恩格爾系數(shù)一般比發(fā)達國家高一倍，所以未來物價上漲影響居民生活水平仍較大。

　　中央已經(jīng)注意到上述問題。政府工作報告指出，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾生活影響較大。因此，溫家寶指出，2008年要重點完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的救助標準調(diào)整機制；建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重；多渠道增加農(nóng)民收入。

　　“只有把經(jīng)濟發(fā)展的成果合理分配到群眾手中，才能得到廣大群眾的擁護，才能促進社會的和諧穩(wěn)定�！薄敖�立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓人民生活無后顧之憂，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的一項重大任務(wù)�！睖丶覍氄f�！�