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新浪財經

農村環保受關注綠色信貸再發力

http://www.sina.com.cn 2008年03月06日 06:58 金融時報

  “通過積極的信貸結構調整,農發行2007年累計向綠色行業、農村開發、環境治理等領域發放貸款293.3億元,有力地支持了農村節能減排”,這份由農發行提供給記者的有關綠色信貸建設的資訊,給正在北京召開的“兩會”多增添了一份綠意。

  環保再成“兩會”熱點

  初春三月,來自四面八方的“兩會”代表委員不約而同把關注的目光投向“節能環!、“綠色信貸”。在眾多代表中,53歲的浙江溫州永嘉縣農民陳飛的“行李”最是惹人注目:一新一舊兩個菜籃子、一條手帕。他要藉此大聲呼吁全社會都來關注環保,追求綠色生活。在會議代表、委員們的駐地,辦公用紙全部使用再生紙,在洗手池、電燈開關和毛巾架旁邊,都可以見到節水節電和減少毛巾更換次數的提示牌。不管是代表別具一格的特殊行李,還是令人耳目一新的會務環境,均反映出今年的“兩會”對于環保問題的關注有增無減。民建中央提議大力加強我國農村環境污染防治,農工民主黨提交給全國政協的提案三分之一涉及環保對策,全國政協委員、德意志銀行(中國)有限公司董事長張紅力的提案《建立綠色配額交易———以機制創新促節能減排》,表明節能減排再度成為“兩會”的熱點議題之一。

  解決農村環保問題需金融助力

  農業生產必須走可持續發展的路子,建設社會主義新農村必須支持綠色農業發展。在此方面,運用綠色信貸政策促進農村節能減排的主力軍中國農業發展銀行最有發言權。記者了解到,在業務范圍不斷深入農業領域的同時,農發行通過積極的信貸結構調整,綠色信貸已經取得了一定的成果,2007年累計向綠色行業、農村開發、環境治理等領域發放貸款293.3億元,有力地支持了農村節能減排。

  作為專門支持“三農”的政策性銀行,農發行一直重視農村的環保和節能減排問題,按照國務院的政策要求、銀監會的指導意見,提出了發展綠色信貸的要求。據了解,在貸前調查方面,農發行要求嚴把調查、審查、審批關,對于不符合國家產業政策和環保法規的行業或項目、“區域限批”地區的項目以及列入加工貿易禁止類目錄的企業,一律不予受理。在貸后管理方面,加大檢查力度,凡是涉及高耗能高污染的生產加工企業,開展專項檢查進行清理。

  由于農業涉及面廣,節能減排覆蓋農村生態、生活、生產環境等各個方面,農發行在農業產業化經營、農業基礎設施建設、農業綜合開發等領域均加大了對環保型企業的支持力度,對于非環保型企業限制其信貸準入。去年,農發行全年累計發放125億元貸款,加大對生豬和奶業等綠色行業的支持,貸款23.1億元共支持農村能源貸款項目77個,全部為可再生能源類,貸款金額42.7億元支持環境設施類項目35個。此外,為增強農業的可持續發展能力,農發行去年還貸款35.48億元,支持天然林保護、退耕還林、濕地保護、荒漠化及石漠化治理、重點區域及流域水土保持工程等農業生態環境建設,貸款67.02億元支持了以保障糧食安全、降低農業生態損耗、提高農業綜合生產能力為重點的農田水利基本建設和農業生產基地開發與建設。

  在綠色信貸資金的扶持下,農業節能減排的效果開始顯現。據了解,農發行支持的30多個生態環境建設項目建成后,可新增綠地面積8837畝、治理沙漠石化面積115平方公里、改善水面污染251平方公里,支持的70多個農田水利基本建設項目建成后,預計增加或改善灌溉面積300余萬畝、增加蓄水160余萬立方米、新增良田180余萬畝,將為綠色農業的發展提供基本條件。

  綠色信貸任重道遠

  2008年,是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年,也是實現“十一五規劃”把5年內單位GDP能源消耗降低20%的目標最為關鍵的一年。對于今年的綠色信貸工作,農發行將在具體的信貸政策上,對企業、項目和地區實行區別對待。對被列入國家產業政策限制的企業以及“兩高”行業和環保不達標項目實行一票否決制,堅決不予貸款支持,已貸的要堅決停貸并逐步退出;對國家確定的節能環保重點項目,在農發行的業務范圍內,有重點地滿足其信貸需求,并做好相應的金融服務。同時,對于節能環保顯著地區的企業和項目,農發行將實行一定程度的信貸政策傾斜。

  隨著環保、節能減排成為“兩會”持久的議題,我們期待“兩會”的春風能夠吹綠農村的廣袤大地,落實到金融企業身上,綠色信貸還需繼續發力。

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