訪全國人大代表、四川省樂山市委書記、市長姜曉亭

　　記者 劉裕國

　　溫總理的政府工作報告以較長的篇幅，闡釋了我國政府采取的措施和取得的成就，體現(xiàn)了我國的大國責任感和發(fā)展的高含金量，令人振奮。

　　全國人大代表、中共四川省樂山市委書記、市長姜曉亭在接受人民網記者專訪時坦言，“節(jié)能減排之所以取得實效，宏觀調控居功至偉。但從西部地區(qū)的實際來看，當前面臨的最大問題是經濟總量不大、綜合實力不強，總體欠發(fā)達的問題，是發(fā)展水平不高、發(fā)展后勁不足的問題。我認為，要提高宏觀調控的效果，就要在針對性上下功夫，不搞東西部‘一刀切’，要多一些‘精確打擊’。”

　　姜曉亭說，由于歷史原因，許多被國家產業(yè)政策限制發(fā)展的產業(yè)都集中在西部地區(qū)。以樂山為例，由于是四川的老工業(yè)城市，前幾年，鋼鐵、電解鋁、水泥、鐵合金、電石、焦炭等曾是樂山工業(yè)的“主力軍”，傳統(tǒng)資源型高載能產業(yè)曾占整個工業(yè)經濟的70%以上，節(jié)能減排任務相當艱巨。“這里面有歷史的原因，比如三線建設時遺留下來的產業(yè)，也有資源秉賦的因素。相較于東部地區(qū)而言，西部城市面臨著加快發(fā)展和科學發(fā)展的雙重壓力。”

　　“但這并不意味著西部地區(qū)可以搞特殊。轉變經濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，這是歷史的必然，高耗能、高污染產業(yè)最終必將退出發(fā)展舞臺，這也是歷史發(fā)展的必然。”姜曉亭認為，完成這一轉變需要時間。從西部地區(qū)的現(xiàn)實來看，將原來的產業(yè)結構推倒重來重新開始，既不現(xiàn)實更不科學，對關系當地發(fā)展大局的一些產業(yè)搞“一刀切”式的關停，其后果也是相當嚴重的。

　　“從西部地區(qū)實際出發(fā)，最現(xiàn)實的路徑，就是在現(xiàn)有基礎上加速，在已有優(yōu)勢上提升，以節(jié)能減排推進產業(yè)升級，以產業(yè)升級實現(xiàn)節(jié)能減排。”姜曉亭介紹，樂山按照這一思路，從2006年至今的三年，連續(xù)實施經濟工作“主題年”活動。從“項目年”到“產業(yè)發(fā)展年”再到今年的“產業(yè)提升年”，目的就是從產業(yè)結構演進的內在規(guī)律要求出發(fā)，順利實現(xiàn)從項目聚集、產業(yè)發(fā)展到產業(yè)提升這一歷程，從而改變主要依靠外延擴張的粗放型增長方式。對不符合國家產業(yè)政策的高耗能、高污染企業(yè)進行堅決的清理整頓，對落后工藝、設備堅決關停淘汰。“分母”的不斷做大、“分子”的不斷減小，使節(jié)能減排的效果立竿見影。

　　姜曉亭建議，國家的宏觀調控要多考慮西部地區(qū)的現(xiàn)實，要對西部地區(qū)的產業(yè)結構、產業(yè)狀況等進入深入的調研，在此基礎上，引導西部城市進行產業(yè)升級，從而達到又好又快發(fā)展的目標。“宏觀調控要多來一些‘精確打擊’，站在全國一盤棋的高度，提高針對性和實效性。東部地區(qū)一些產業(yè)的西移，正是宏觀調控‘精確打擊’的結果，這直接促成了東部產業(yè)向高科技、高附加值方向轉移。希望中央針對西部地區(qū)的實際，從宏觀層面上采取一些有別于東部的手段和措施，促進西部產業(yè)加快升級換代的步伐。”姜曉亭最后說。