[政府創(chuàng)新]

　　問題：公共利益部門化傾向嚴重

　　廣州市社科院認為，與適應(yīng)并促進廣州城市創(chuàng)新體系建設(shè)的服務(wù)型政府相比，廣州目前還存在一定差距。研究認為，廣州目前市場調(diào)控規(guī)則還不夠完善。“以房地產(chǎn)行業(yè)為例，由于缺乏一套系統(tǒng)、完善的具體規(guī)則，一些企業(yè)囤積炒賣土地、開發(fā)商和中介機構(gòu)誘騙消費者爭購，這些都是造成廣州房價非理性上漲的重要原因。”

　　研究還指出，公共利益部門化傾向還依然嚴重，由于政府具有自利性，很難保證公共政策在制定過程中的公平和公正。

　　對策：規(guī)范市場建立平衡機制

　　廣州市社科院認為，廣州政府創(chuàng)新將主要包括政府職能縮小、適當把政府權(quán)力向社會組織轉(zhuǎn)移、強化政府服務(wù)職能三個方面。在處理政府與市場、政府與公民社會的關(guān)系上，要以制度創(chuàng)新去彌補市場的缺陷，政府主要充當市場秩序的維護者和公民社會的培育者。

　　采寫：本報記者 王衛(wèi)國 實習(xí)生 李瑞香