-新快報記者 廖穎誼 張英姿 陳琦鈿 陳紅艷 肖萍 余亞蓮

　　早在兩會召開前，全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強所提交的《建議印花稅單邊征收的提案》便已一石激起千層浪，而昨日政協一號提案中要改印花稅為賣方納稅的消息一出，更掀起了一場關于印花稅調整的觀點之爭。

　　政協一號提案

　　設計差別比例稅率

　　民建中央提交的《關于完善我國多層次資本市場稅收政策》的提案，成為今年全國政協編號為“0001號”的提案。提案提出，應設計差別比例稅率，如對交易額的大小和持有時間的長短區別對待，保護中小投資者和鼓勵中長線投資。應對場內交易實行較低稅率，對場外交易實行較高稅率，以限制場外交易，鼓勵集中交易，改買方納稅為賣方納稅。

　　提案指出，“我國資本市場的稅收政策應該以合理投資為導向，倡導長期投資、抑制短期投機、保護中小投資者的利益、扶持中介機構健康發展為政策取向，建立起多層次、多環節、協調征管、體現公平的資本市場稅制�！�

　　提案提出，在解決好投資所得稅與個人和企業所得稅的銜接方面，取消按紅股面值20%計征所得稅的規定，對紅股(即紅利)在分配環節不征稅，而在變現環節征稅。根據“同股同權、同股同利”的原則，對國家股、法人股的投資所得開征所得稅，規定起征點或免征額，以保護中小投資者的利益。

　　湖北一人大代表

　　將提單邊征收建議

　　盡管“人代會”尚未正式開幕，來自湖北省的人大代表葉青也已對委員們的建議表示聲援。“有一位網民給我留言，建議印花稅單邊收費，我覺得這個建議很好，也很好操作，所以我也準備在大會上提。”葉青表示，國家確實在股市上得到了不少財政上的利益，另外，多如牛毛的證券公司也從中賺了很多錢，旱澇保收，風雨無阻，但是股民辛辛苦苦勞作一年一下子就被套進去了，如果單從這點來考慮，我們應該顧及股民的利益，尤其是不少低收入的股民。

　　全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強：

　　目前不宜開征資本利得稅

　　早在兩會召開前夕，賀強便已因被報道將提交《建議印花稅單邊征收的提案》成為了頭條人物。昨日，他更在接受記者采訪中明確該提案已上交并表示，他相信政協委員遞交的提案，各個政府部門將高度重視，“到底能不能調整？何時調整？肯定有答復的，我相信政府肯定是認真負責的�！�

　　“我們遞交這個提案，不是降低印花稅的稅率，稅率千分之三不變，我們建議的是改革征收方式，就是單向征收，買的時候不征收，賣的時候征收，就好像基金買的時候不收取費用，賣的時候征收費用。這是為了鼓勵長期持有，刺激購買。即使減少一半也比過去千分之一還要高，所以單方征收比較合理，各方面都好接受，都好操作。

　　對于政協一號提案中的建議，賀強表示，該提案中對股市影響比較大的一條建議是，紅利部分不征收，變現時征收�！白儸F征收就是賣的時候征收，賣的時候就是一年的成交量、成交金額，因此變現的數額跟紅利數額相比要大很多倍�！辟R強接著解釋道，股市一年成交金額是多少萬億，而紅利才1500多億�！叭绻�這么改革的話，這一下得多征多少倍？市場承受得了嗎？光成交金額征收印花稅都比紅利還多了�！辟R強認為，提案中所指的征收的不是印花稅，讓人覺得是資本利得稅，“在目前這種極度微弱的市場狀態下，別說去開征，我個人認為提都不應該提。”

　　專家訪談

　　中國證監會市場監管部副主任歐陽澤華

　　創業板形成了基本制度設計

　　全國人大代表、中國證監會市場監管部副主任歐陽澤華表示，就創業板而言，國務院已經成立了相關方面的工作小組，有相關部委一起參與。歐陽澤華表示，已經形成了基本的創業板的制度設計，有了創業板IPO的一個基本的辦法，既借鑒了國外經驗，又充分堅持了中國特色，適當的時機會向社會征求意見，作修改后再頒布實施。

　　另外，對于印花稅，他認為，從整個形式來看，我們的印花稅和國際上的相比較比較高，但是降不降需要集思廣益，需要大量的專家來研究。