本報記者 王露

　　本報記者獲悉，“民營企業勞動關系”問題將是今年全國工商聯擬報全國政協十一屆一次會議的重點提案內容。

　　民營企業多為中小企業，且大多處于產業鏈低端，利潤較低。其生產經營本來對于低價勞動力成本的依賴就比較大。所以，面對用工成本、管理成本上升等嚴峻的新問題后，尤其是新勞動合同法實施后，這個群體的生存環境就更加窘迫。

　　全國工商聯重點推出的這份提案，主要內容包括：關于分類有序依法推進勞動行政管理的提案，關于從制度上將工商聯納入協調勞動關系三方機制的提案。工商聯副主席謝經榮表示，這些提案都是在經過大量調研并廣泛征求企業意見后形成的，質量亦有提高。

　　據記者了解，此次重頭提案的調研從去年就展開了。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復親自帶隊，在北京、蘇州、無錫、沈陽等城市實地考察民營企業勞動關系狀況，并形成一份名為《完善協調機制，分類推進管理，構建民營企業和諧穩定勞動關系》的調查報告。

　　報告認為，民營經濟占非農就業總數的80%左右，已經成為解決就業的主渠道，其勞動狀況對整個社會和諧具有重大影響。而構建和諧穩定的勞動關系，重在完善勞動關系協調機制，分類推進勞動關系管理。

　　報告指出，雖然民營企業勞動關系總體和諧穩定，但是問題仍然很多，反映在以下方面：中小企業和非公經濟勞動合同簽訂率很低(不到20%)，許多合同并不規范；部分企業仍未執行最低工資標準，工資集體協商制度覆蓋面不大；多半私營企業尚未建立工會，而不少工會有名無實；員工參保比例不高，社會保險水平低；勞動爭議案件數量不斷上升。

　　總之，“小企業問題多，新建企業問題多，鄉鎮企業問題多，農民工問題多，勞動密集型企業問題多，欠發達地區企業問題多”。

　　因此，報告給出了若干建議：一是將勞動關系管理的重點轉向民營經濟和中小企業；二是完善勞動政策、改進勞動監管要立足于既保護勞動者合法權益又推動企業擴大就業；三是按企業類型特點分類、有序地推進勞動合同制度；四是推進企業逐步建立工資正常增長機制和工資支付保障機制；以及將工商聯正式納入協調勞動關系的三方機制之中等等。