早報(bào)記者 杜琴慶

　　證監(jiān)會(huì)的積極表態(tài)，提振市場(chǎng)信心有限，市場(chǎng)正在期待更為明確的利好。據(jù)悉，將于下周一起召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，來(lái)自證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的12位代表委員將提交建議降低證券交易成本的議案，印花稅的下調(diào)有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

　　今年的全國(guó)政協(xié)、人大兩會(huì)委員及代表中，有12名來(lái)自證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，較此前明顯增加。

　　其中，全國(guó)人大代表有中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任歐陽(yáng)澤華，湖南證監(jiān)局局長(zhǎng)楊曉嘉，江蘇證監(jiān)局局長(zhǎng)左紅，吉林證監(jiān)局局長(zhǎng)江連海，湖北證監(jiān)局局長(zhǎng)黃有根，中國(guó)金融期貨交易所總經(jīng)理朱玉辰和大連商品交易所總經(jīng)理劉新強(qiáng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員有中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖，上海證券交易所理事長(zhǎng)耿亮，深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征和廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林。

　　他們將提交27份議案、提案，內(nèi)容涉及降低證券交易成本、加強(qiáng)對(duì)股市資金流動(dòng)情況監(jiān)控、完善中國(guó)債券市場(chǎng)監(jiān)管體制等。

　　去年印花稅收入2005億

　　在“再融資”門的突發(fā)性事件下，A股一路恐慌性下跌。弱市中，市場(chǎng)對(duì)下調(diào)印花稅的呼聲也愈發(fā)高漲。

　　“兩會(huì)期間，來(lái)自證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的12位代表委員將提交建議降低證券交易成本的議案，無(wú)疑將使下調(diào)印花稅一事進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　日前，更有媒體報(bào)道稱，目前財(cái)政部關(guān)于下調(diào)印花稅的計(jì)劃已上報(bào)，并稱已有權(quán)威人士默認(rèn)即將下調(diào)印花稅的計(jì)劃。

　　事實(shí)上，對(duì)下調(diào)印花稅的呼聲絕非“無(wú)病呻吟”，因?yàn)楫?dāng)前的A股市場(chǎng)已的確因?yàn)橛』ǘ惗�消瘦太多�?/p>

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，整個(gè)2007年，滬深兩市合計(jì)A股成交額為45.71萬(wàn)億元；2007年收取的證券交易印花稅收入為2005億元，這還不包括證券公司收取的一般千分之二的傭金。

　　與此同時(shí)，2006年底A股1474家上市公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3781億元，實(shí)際分配紅利金額1198.45億元。按照業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)的30%增長(zhǎng)率，A股上市公司2007年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)總和大約為4915.30億元，預(yù)計(jì)分配紅利1557.99億元。

　　中國(guó)股民去年一年繳納的印花稅比分得的紅利還多448億元。

　　降印花稅無(wú)需人大通過

　　關(guān)于印花稅的改革方案，目前業(yè)內(nèi)流傳的方案有兩種：一是改目前的雙邊征收為單邊征收，即不再向買入方征收印花稅，賣出方按0.2%的稅率繳納證券交易印花稅；另一種方案是維持雙邊征收不變，但整體稅率下調(diào)為0.1%。

　　“改成單邊征收的方案最具可能性。”昨日東方證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師馮玉明接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，兩種方案的實(shí)質(zhì)性效果是一樣的，但考慮到客觀因素，管理層在調(diào)整方式的選擇上可能更偏向于前者方案。

　　不過，與法律條例不同，印花稅的調(diào)整并不需要經(jīng)過人大的表決，直接由國(guó)務(wù)院即可決定。上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所合伙人宋一欣告訴早報(bào)記者，此次這12位代表委員只是正好通過“兩會(huì)”的契機(jī)，以提交議案的方式提出建議。

　　“相比其他法律條文，印花稅的調(diào)整流程并不復(fù)雜，不然也不會(huì)出現(xiàn)‘5·30’式的突發(fā)性事件。”業(yè)內(nèi)人士表示。