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新浪財經

個稅天平傾向中低收入者

http://www.sina.com.cn 2008年02月26日 13:28 上海金融報

  實習生 潘晟

  近日,國務院公布了新修訂的《個人所得稅法》,并于隨后發布《國務院關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》(下稱《條例》),新修訂的個人所得稅法與《條例》將在3月1日正式施行。

  新法解讀:體現四大變化

  這次新修訂和修改的《個人所得稅法》以及《條例》,與舊法相比,主要變化有:首先,將工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。

  其次,將個人承包經營、承租經營所得的減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。

  第三,新修訂的《實施條例》明確了個人所得的形式除現金、實物和有價證券外,還新增了其他形式的經濟利益。同時明確了所得為其他形式的經濟利益的,參照市場價格核定應納稅所得額。

  此外,調整了涉外人員(即《個人所得稅法》規定的在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人)工資、薪金所得的附加減除費用標準。在涉外人員的工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月的同時,將其附加減除費用標準由3200元/月調整為2800元/月。

  專家汪康懋:更應出臺消費稅法

  華東政法學院汪康懋教授首先對這次新增的“其他形式經濟利益參照市場價格核定應納稅所得額”一條做出了解讀。汪康懋表示,所謂的其他經濟利益,主要指的是灰色收入,比如租賃收入、回扣、提成等等。不過汪康懋也指出,這種說法的模糊性很大,而且目前的市場價格存在通貨膨脹等因素,所以這條規定在執行上可能會遇到一定的困難,需要在以后做進一步的量化規定。

  對于將個人所得稅起征點從1600元提升到2000元一條,汪康懋認為,這在一定程度上能夠緩解中低收入人群的稅收壓力,同時也能緩解通貨膨脹帶來的影響。但是,他認為,2000元的起征點還不足以補償目前通貨膨脹對中低收入人群所造成的影響,起征點應該定在4000元較為合適。同時,汪康懋指出,目前我國實行的稅收主要是對收入收稅,這對中低收入人群也是不利的,應該盡快地制定有關消費稅的法律法規。

  汪康懋還對一些市民提出的2月份工資在3月份發,所得稅如何計算的問題給出了意見,他認為,既然新的個人所得稅施行了,那就應該按照有利于民眾的方向進行所得稅的征收。而對于股票轉讓是否應征收個稅的問題,他認為征收個稅是必然的方向。

  眾多市民:重點保護低收入者對于新的個人所得稅,市民們也紛紛發表了自己的看法。

  楊浦區的小李是一名研究生,今年7月份就要踏上工作崗位了,她說這次起征點的上調對于像她這樣剛畢業的學生是個很好的消息,剛畢業收入本來就不是很多,能多一些錢總是好的。在報社工作的劉小姐說,她參加工作兩年了,現在要用錢的地方還是很多的,這次起征點的上調還是能夠緩解一下自己的經濟壓力。而對于這次新增的其他形式經濟利益,劉小姐表示不是很清楚,也不知道自己的哪些收入屬于這一范疇。

  肖小姐目前在一家跨國的大企業就職,她說起征點上調對她的影響并不是很大,大概這次的修改主要是傾向于中低收入人群,相比于起征點的調整,她更關注股票轉讓所得稅是否會征收這個問題。

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