由于這次冰雪災(zāi)害，郴州國(guó)家電網(wǎng)、地方電網(wǎng)供電通道全部中斷，停電、停水、通訊不暢，京廣鐵路中斷、京珠高速阻滯、107國(guó)道告急、縣鄉(xiāng)公路停運(yùn)，全市人民生活在 “寒冷和黑暗”中，成為一座 “孤島”，正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序完全被打亂。

　　尤其是郴州市電力設(shè)施遭受重創(chuàng)，幾十年建設(shè)起來(lái)的郴州電網(wǎng)，在史無(wú)前例的冰雪災(zāi)害中遭到了毀滅性的破壞，其嚴(yán)重程度為省、地電網(wǎng)組建以來(lái)所罕見(jiàn)。到2月12日止，市電業(yè)局、郴電國(guó)際、華潤(rùn)電力三大電網(wǎng)倒塌、折斷數(shù)桿塔12萬(wàn)多根。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，郴州政府最初的反應(yīng)是什么樣的？效果如何？

　　戴道晉：災(zāi)情發(fā)生后，郴州市委、政府采取多種方案和措施抗冰救災(zāi)，即 “保電力供應(yīng)、保生活供水、保困難群眾、保應(yīng)急救援、保交通不斷、保通訊暢通、保物質(zhì)供應(yīng)”。

　　1月13日下雪之后，1月16日郴州市政府辦公室就下發(fā)了 《應(yīng)對(duì)近期雨雪天氣，做好抗擊冰雪災(zāi)害工作》等一系列緊急通知，同時(shí)民政、交通、財(cái)政等部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，例如民政部門緊急發(fā)放防寒衣物、棉被等物資，財(cái)政部門緊急撥付救災(zāi)資金。

　　1月16日，在迅速完善郴州市抗冰救災(zāi)總體方案的基礎(chǔ)上，成立了郴州市抗冰救災(zāi)指揮部，下轄由市委政府各部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)人員組成的15個(gè)工作組，每個(gè)工作組由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展工作。

　　救災(zāi)工作千頭萬(wàn)緒，我們當(dāng)時(shí)主要突出了三大重點(diǎn)：一是全力破冰清障，保交通、供電、供水、通訊暢通。二是緊急調(diào)撥款物，救助特困職工、特困群眾和弱勢(shì)群體。三是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，確保市民基本生活需求，如糧、菜、氣等百姓日常生活用品，柴油、汽油等燃料供應(yīng)，每個(gè)工作組都明確了一套工作班子給予保障。

　　應(yīng)該說(shuō)，正是有了上述工作的保證，才使得災(zāi)情還在不斷發(fā)展的郴州市能夠在災(zāi)情發(fā)生的初期做到指揮統(tǒng)一有序，市場(chǎng)供應(yīng)充足，群眾思想穩(wěn)定，社會(huì)平安。

　　截至2月12日，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主體基本恢復(fù)，沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)凍死人、餓死人現(xiàn)象，整體狀況正在日益趨好和改善。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：根據(jù)您掌握的情況，現(xiàn)在郴州市的救災(zāi)工作面臨哪些主要困難？

　　戴道晉：由于此次災(zāi)害過(guò)于慘烈，造成的經(jīng)濟(jì)損失太大、毀損設(shè)施太多、重建任務(wù)太重，要想在較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)和重建，仍是困難重重。

　　一是急需電力搶修人員、材料、資金。冰雪災(zāi)害造成郴州市整個(gè)電網(wǎng)中，省網(wǎng)12條22萬(wàn)伏線路全部損壞，56條110千伏線路損壞54條，28座11萬(wàn)伏變電站損壞26座，16座220千伏變電站全部損壞。倒塌電塔 (座)718基，倒桿23707根，斷線1.5萬(wàn)公里，損壞變壓器2338臺(tái)。因此，急需電力施工技術(shù)人員、導(dǎo)線、高壓電纜、水泥電桿和搶修資金支援。

　　二是急需公路搶修、建設(shè)資金和技術(shù)。目前，郴州有公路危橋35座，毀損的國(guó)省道30多公里，農(nóng)村公路210公里，山體滑坡1萬(wàn)余立方，急需資金、技術(shù)進(jìn)行搶修、加固和重新設(shè)計(jì)。

　　三是市民和災(zāi)民急需物資救濟(jì)。由于連續(xù)抗災(zāi)一個(gè)多月，人力物力過(guò)度消耗，生活物資的籌集難度很大。目前，全市需進(jìn)行救濟(jì)的有80多萬(wàn)人，缺衣缺被人口有近40萬(wàn)人，急需大米、棉衣、棉被等物品。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)