十日圍城，讓湖南郴州成為此次凍災(zāi)的一個極端樣本。

　　在舉國之力的襄助之下，當(dāng)?shù)卣�府和民眾與外來援助人員正全力投入到災(zāi)后重建中。

　　與此同時，一個無法回避的問題開始浮現(xiàn)出來：回過頭來看，面對災(zāi)難，我們能否做得更好？

　　郴州方面傾向于認(rèn)為，面對百年不遇的冰凍雪災(zāi)，他們盡力了。

　　的確，在地方政府和民眾始終勉力應(yīng)對過去未有之變局時，這樣的問題有苛責(zé)之嫌。而此前媒體將注意力集中到應(yīng)急預(yù)案充分與否，也令議題有失焦的危險：什么樣的預(yù)案能百無一失，而始終保持應(yīng)對數(shù)十年不遇災(zāi)難的戒慎恐懼之態(tài)，會否造成資源的浪費？

　　本組報道在呈現(xiàn)郴州當(dāng)下療傷努力的時候，盡力回述“郴州十日”局面演進路線圖，展現(xiàn)各個關(guān)鍵節(jié)點的政府判斷，應(yīng)對，努力，成效，失誤，客觀展現(xiàn)作為一個標(biāo)本的地方政府面對突如其來的災(zāi)難，如何啟動和落實那些應(yīng)變機制和措施，能夠依賴調(diào)配哪些政經(jīng)資源、系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，地方各個職能部門如何協(xié)調(diào)，跟外界、上級及民眾有無有效的溝通互動機制，等等。

　　接下來的問題是，如果再推演一遍，哪些環(huán)節(jié)可以改進，哪些因受制于現(xiàn)有的條塊分割的政經(jīng)架構(gòu)、脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施體系和單薄的社會自組織系統(tǒng)，依然不可能短期內(nèi)有所改觀。而這些才是從中央到地方，從政府到普通民眾需要共同面對并通過不懈努力期以克服之處。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)