康怡 趙紅梅

　　2月20日，京、津、滬、渝四大中央企業國有產權交易機構的負責人齊聚北京，參加國務院國資委的會議。會議的主題是建立央企國有產權轉讓信息聯合發布制度，據一位與會者說，具體的實施細則將在近期公布。

　　根據國資委此前發布的通知，今年3月1日起，上述四家機構將首次建立并實行央企國有產權轉讓信息聯合發布制度。國資委稱，此舉將擴大央企產權轉讓信息的覆蓋范圍，更多地發現投資者，更好地發現價格，確保國有資產的保值增值。

　　聯合發布制度

　　據一位參與2月20日國資委會議的人士透露，目前，國資委和四大產權交易所已經形成了一套做法，具體的操作細則將于近日公布。

　　從今年3月1日起，作為央企國有產權交易試點機構的京、津、滬、渝四大產權所將首次建立并實行央企國有產權轉讓信息聯合發布制度。各地央企國有產權轉讓項目將打破區域的隔閡，在四大產權交易所同步公布。

　　2月15日，國資委下發《關于建立中央企業國有產權轉讓信息聯合發布制度有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。根據這份文件，各中央企業將根據擬轉讓國有產權項目的具體情況，委托一家試點機構負責組織產權交易活動，接受委托的試點機構在本機構網站上發布企業國有產權轉讓信息的同時，將相關信息提交給其他試點機構，由其他試點機構在其網站的聯合發布信息專欄同步發布。

　　據悉，北交所已經準備在其網站首頁的顯著位置增開“聯合發布央企信息”專欄，專門發布四家試點機構的央企項目信息。從3月1日起，訪問北交所網站將可以查看四家試點機構所發布的央企產權轉讓項目的所有信息。

　　北交所總裁熊焰表示：“產權市場的核心作用就是把信息平等公示給所有潛在投資人，只有最大廣度和深度的信息發布，才能體現‘公開’和‘競爭’的產權市場運行準則。”

　　根據國資委的計劃，國資委掌管的央企數量要從150家減少到2010年的80-100家，這意味著在這兩年中，將有1/2至2/3的央企要重組改制。

　　根據國資委企業國有產權交易監測系統的統計顯示，2007年以來中央企業通過產權交易市場公開轉讓國有產權1157宗，成交金額222.7億元，占全部國有產權交易的一半以上。

　　一直以來為眾人所詬病的國有資產流失，主要是國有產權轉讓價格低于凈資產，原因之一就是不能引入充分的市場競爭機制，轉讓處于不透明狀態，即所謂暗箱操作。

　　上海聯合產權交易所央企部副總經理鄒志紅說，聯合發布制度的實施可以實現兩個發現，一個發現更多的競投者，一個是發現更有競爭力的價格。

　　北京樣本

　　2007年，北京就開始了和天津產權交易中心合作轉讓央企股權的嘗試。

　　去年6月28日，國家開發投資公司全資子公司國投交通公司轉讓其持有的廣東虎門大橋有限公司10%股權及全部債權。當日，國投交通持有的廣東虎門大橋有限公司10%股權及相關債權在北京產權交易所、天津產權交易中心同時掛牌，并同時委托廣州產權交易所更大范圍尋求買家。

　　熊焰介紹說，在京津兩地同時掛牌，開創了國內多個產權交易機構合作轉讓同一個央企股權的先例。聯合掛牌是提升產權轉讓增值率的有效途徑。上述產權轉讓，招商局亞太投資(深圳)有限公司以7億元的報價成為最高競價者，比掛牌價整整高出1億元。

　　根據該《通知》，除了試點機構所在地的國資監管機構，其他省級國資監管機構也應當按照通知的精神，對所選擇的產權交易機構的企業國有產權轉讓信息發布，提出明確的監管要求。

　　因此，《通知》并不僅僅適用于央企國有產權轉讓，“擴大信息覆蓋范圍，廣泛征集受讓人”，也同樣適用于省級、市級國有企業產權轉讓信息的發布。

　　目前，全國有230多家產權交易機構，既有以上海、天津、北京、重慶四家產權交易機構為主的中央企業國家級產權轉讓市場，也有以各省市產權交易所為基礎的地方產權轉讓市場。

　　鄒志紅表示，聯合發布制度是建立全國統一產權大市場的前奏曲，更有利于各方利益相關者。

　　來源：經濟觀察報網