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新浪財經

國民收入差距已超合理限度

http://www.sina.com.cn 2008年02月22日 09:19 金羊網-新快報

  《瞭望》載文指出,稅收機制不到位加劇貧富分化

  新快報訊 (宗新)最新一期《瞭望》周刊載文指出,中國的基尼系數高于所有發達國家和大多數發展中國家,也高于中國的歷史高點。中國居民收入差距已超過合理限度。

  基尼系數超警戒線

  文章中寫到,2006年,城鎮居民中20%最高收入組(25410.8元)是20%最低收入組(4567.1元)的5.6倍;農村居民中20%最高收入組(8474.8元)是20%最低收入組(1182.5元)的7.2倍。

  根據世界銀行公布的數據顯示,中國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,不僅超過了國際上0.40的警戒線,也超過了世界所有發達國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在,有專家認為中國實際收入差距還要更高。

  高收入者納稅額只占三成

  文章指出,目前中國在再分配領域存在的突出問題包括對調節高收入階層的稅收機制不到位。

  當前居民收入方式日趨多元化,政府卻未能根據實際情況的變化建立有效的收入監督及控制體系。

  同時,由于個人所得稅起征點偏低,使得本該成為納稅主力的高收入階層卻往往成為漏稅逃稅大戶,而不該納稅甚至應該成為政府補貼對象的中低收入階層卻成為了納稅的主力。

  據統計,在中國個人所得稅中,中低收入的工薪階層的納稅額占稅收總額的65%以上,而高收入者的納稅額只占稅收總額的30%左右,在美國10%的最高收入者繳納個人所得稅占全部個稅比重的80%以上。這種稅制安排在相當程度上弱化了稅收本應起到的公平收入分配的作用。

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