周明

　　2007年，我國財政收入占GDP的比重突破20%，財政收入占GDP的比重比上年的18.79%又提高了約1.89個百分點。

　　財政部財科所所長賈康指出，近幾年財政收入增幅連續保持在20%以上，約為GDP增幅的2倍，財政收入占GDP的比重也一路走高，2007年這一比例更是有望突破20%。“綜合考慮2008年減稅和宏觀經濟形勢，2008年財政收入增速仍有望保持20%以上”，他如是表示。

　　財政收入節節高

　　國家統計局日前公布的數據顯示，初步核算，2007年全年國內生產總值246619億元，比上年增長11.4%。而財政部部長謝旭人曾透露，2007年預期全國財政收入將超過5.1萬億元，增長31%左右。據此計算，我國2007年財政收入占GDP比重將達到20.68%左右。

　　業內專家提出，雖然20%左右的指標表面上看來不是很高，但如果加上償還國債支出、社會保障費收入、預算外支出和制度外支出后，財政收支將占到GDP的30%以上，這一比例與改革開放初期相當，即1978年30.8%的水平。近幾年來，全國財政收入一年一個新臺階，繼2003年突破2萬億元，2005年突破3萬億元，2006年接近4萬億元，2003年至2007年五年間，全國財政收入累計約17萬億元，比上一個五年增加10萬億元，年均增長22%。

　　謝旭人說，財政收入快速增長，主要得益于國民經濟平穩快速發展、經濟結構優化、經濟效益提高和收入征管加強。

　　賈康認為，最概括地說，應當指出主要是改革開放開始后的約二十年我們減稅讓利等解放生產力的努力進入了“收獲期”。財政收入的持續快速增長既屬于財政收入/GDP比重落到過低狀態后的一種恢復性增長，也是經濟持續高速增長的體現。

　　公共財政將減弱擠出效應

　　財政收入占比的提高，引起一些擔憂：財政收入增加必然會使財政支出也相應增加，這可能會對私人部門投資產生擠出效應。對此，業內專家認為，下一步財政將凸現公共性，因此，財政增收部分主要應該投向基本的公共服務、醫療和社會保障，特別是著力于拉近不同群體，不同區域享受公共服務的距離，這樣不僅會緩解擠出效應，而且能夠使經濟更加平穩和健康的發展。

　　賈康指出，財政支出要“有保有壓”。其中，“保”是指政府資金使用的重點將集中于國家發展規劃確立的戰略發展目標和農林水、生態保護與國土整治、西部開發與東北老工業基地振興的重點項目，以及與公共衛生體系、教育、科技進步、社會保障關系密切的基礎設施建設和配套條件建設；而“壓”是指政府首要考慮的應是市場不能有效提供的公共產品與公共服務,政府資金將退出一般競爭性、營利性的投資項目,同時力爭為市場主體公平競爭、優勝劣汰提供政策平臺和制度平臺。