2008年1月28日，國家發改委召開2007年全年經濟運行新聞發布會，介紹當前經濟經濟運行的情況和特點，以及我國服務業發展的有關情況。

　　發布會由政策研究室主任、新聞發言人李樸民主持，工交行業主要的行業協會和聯合會的相關負責人也參加了參加這次新聞發布會。

　　新京報記者:第一個問題，我想問朱局長，現在煤電供應緊張使各地面臨很大的壓力，發改委是否會考慮允許地方把過去關閉的一部分小煤電、小火電投入運營，來緩解暫時的壓力。現在發改委實行的臨時價格干預政策在學界有一些爭議，我們想問一下發改委是否會考慮到這種壓制企業的價格行為可能會造成企業的供應積極性下降，造成下一步的供應緊張，而引發價格再次報復性上漲？謝謝！

　　朱宏任:

　　我先回答第一個問題。應該說從去年入冬以來，我國局部地區就出現了電力緊張的情況。電力緊張很重要的一個方面是表現在電煤緊張，電煤緊張和電力緊張兩個問題是相關聯的。造成這個緊張的因素有多種，大的方面來說，應該有四個方面的因素。

　　第一是氣候的原因，我想除了剛才講到的當前的極端惡劣氣候影響鐵路交通運輸之外，還有一個因素是從去年冬天以來，我國南方地區遇到了50年一遇的嚴重干旱，特別像川渝、湖北、湖南地區，來水比平常要減少60%。大家知道，這些地區都是水電比重比較高的地區，所以這些地方的發電受到了影響。

　　第二是一些地區因為各種原因，包括小煤礦的關停等原因，煤炭供應有不足的問題。

　　第三是有一些運輸瓶頸制約方面的原因。

　　第四是煤炭需求持續比較高。我想有的地方在電力比較缺乏的情況下，工業增速還是以很高的速度發展。像我剛才講到的，高耗能行業的工業發展速度要超過一般工業的增長速度。這樣的情況就導致了整個電力的緊缺。而這種緊缺又和電煤緊缺是聯系在一起的，因此不可能用小煤電、小火電的增發，通過它們增加發電解決當前的困難。這樣從結構上是不可行的，從道理上也是不可能的，因為現在的大電廠、主力電廠還存在嚴重的缺位問題，所以越是在這樣的情況下，越應該重視需求側管理，特別是把有用的資源集中在重點的、骨干的電廠上。在煤炭緊缺或一些存煤不足的情況下，國家對這些重點骨干電廠也采取了相應的、緊急的保障措施。

　　李樸民:

　　第二個問題我來回答。剛才這位記者問到，關于社會上，特別是理論界對前段時間出臺的臨時性價格干預措施有不同的看法。對這個問題實際上應該把握三點：

　　第一，這種臨時性的價格干預措施是在物價上漲幅度較大的情況下，為了維護群眾利益，依照《價格法》采取的臨時性、輔助性措施。因為去年物價上漲幅度確實比較大，CPI上漲了4.8%。在這種情況下，《價格法》也規定，可以采取臨時性的、輔助性的干預措施。

　　第二，這種臨時性的價格干預措施，它沒有改變企業自主經營、自主定價的地位，也沒有改變我國主要商品和服務價格是由市場形成的格局。改革開放30年來，我國商品服務價格95%以上都是由市場形成的，這種地位沒有改變，格局也沒有改變。

　　第三，在物價上漲情況得到緩解的情況下，這種臨時性的價格干預措施即將取消。物價上漲過快的情況得到緩解以后，這種價格的臨時干預措施就可以取消了。

　　應該把握這三點。我希望新聞媒體的記者朋友們對這個問題要用正確的方法進行宣傳和解釋。謝謝。