2008年中央財政赤字不會取消，長期建設國債也將繼續發行，但數額會繼續減少

　　【《財經》網專稿/記者 王長勇】財政部2008年1月22日公布，2007年財政部發行國債約2.35萬億元，中國國債內債余額在年底首次超過5萬億元，比2003年底增加了一倍。

　　2007年國債余額大幅增加，是因同年6月29日，全國人大常委會會議批準了政府提出的計劃，即財政部發行15500億元特別國債購買2000億美元外匯，注冊成立中國投資有限責任公司，從事境內金融機構股權投資和境外財務投資。

　　同時，全國人大常委會會議批準2007年末國債余額限額調整為53365.53億元。2007年3月全國人代會批準的國債余額限額為37865.53億元。

　　若扣除特別國債數額，2007年中國國債余額同比減少900萬元。

　　特別國債的發行，使中國2007年債務率(國債余額/GDP)提高近5個百分點。2006年中國債務率約為16.8%。2007年若按GDP增長11.5%計算，債務率將達21.3%。

　　2007年中央財政預算赤字2450億元，比2006年預算赤字減少500億元。預計2007年中央財政赤字占GDP的比重(赤字率)將下降到1.0%左右。

　　在國際上，歐盟《馬斯特里赫特條約》和《穩定與增長公約》規定的財政政策基本規則，要求各成員國的赤字率不能超過3%，債務率不能超過60%。以此標準衡量，中國目前的債務水平處于安全范圍之內。

　　據悉，2008年中央財政赤字不會取消，始于1998年的長期建設國債仍將繼續發行，但數額都將繼續減少。

　　有專家質疑，在目前防止經濟過熱，而財政大幅增收的形勢下，維持財政赤字和發行長期建設國債是否有必要。對此，財政部科研所所長賈康建議，使赤字和長期建設國債規模繼續有所降低，而不一下抹平和停發。把這部分可用財力和超收收入、以及2008年實施的國有資本經營預算中可集中的國有資本收益，作統籌協調，用于加強經濟社會發展中的薄弱環節，優化結構，服務于構建和諧社會的大局。同時，繼續酌情積極運用特別國債手段置換超額外匯儲備、以間接或直接地收斂流動性。

　　賈康說，運用增收財力和其他可用財力，著重強化經濟社會的薄弱方面和“短線”領域，具有在“矛盾凸顯期”改善民生、消除矛盾和在“黃金發展期”維持良好發展勢頭的重大意義。-