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稅收流失海外300億 轉(zhuǎn)移定價調(diào)查密織獵網(wǎng)http://www.sina.com.cn 2008年01月19日 05:49 華夏時報
本報見習記者 付 剛 北京報道 黃金價格劇烈波動,竟引發(fā)山東淄博一家中外合資企業(yè)對稅收問題的擔憂。 1月15日,這家企業(yè)財務負責人向《華夏時報》記者坦言,他們在稅務上碰到了“麻煩”。 這家企業(yè)在貴金屬業(yè)務方面與外方有多宗關(guān)聯(lián)交易,為避免稅務部門對其進行轉(zhuǎn)移定價調(diào)查,他們于是和稅務機關(guān)溝通并達成預約定價協(xié)議,但協(xié)議的一個前提是貴金屬里的主要成分為黃金。 讓這位負責人憂慮的是,最近黃金價格波動非常大,造成不同時點的關(guān)聯(lián)交易價格差異也相當大。他擔心稅務部門會按今年1月1日正式實施的新企業(yè)所得稅法(以下簡稱“新稅法”)要求,對他們展開轉(zhuǎn)移定價調(diào)查。 《華夏時報》調(diào)查獲知,類似的煩惱正困擾著中國眾多企業(yè)。由于新稅法及同步實施的條例在企業(yè)所得稅多個方面均有較大變化和創(chuàng)新,這給稅務部門及企業(yè)都帶來了挑戰(zhàn)。 外企報虧約2000億 盡管此輪稅改的最大初衷是——調(diào)整中國經(jīng)濟的行業(yè)發(fā)展和布局,但新稅法所引發(fā)的最熱切關(guān)注,卻是跨國企業(yè)通過轉(zhuǎn)移定價手段轉(zhuǎn)移在華利潤問題。 轉(zhuǎn)移定價是跨國公司中普遍存在的避稅手段,是跨國公司利用子公司所在國稅率的不同,將高稅率國家產(chǎn)品定出一個相對低的價格,出賣給在低稅率國家的關(guān)聯(lián)公司,從而實現(xiàn)在高稅率國家實現(xiàn)的利潤通過定價策略轉(zhuǎn)移到低稅率國家,以獲得稅收實惠。 國稅總局國際稅務司一位官員向《華夏時報》記者介紹稱,外資企業(yè)上報的數(shù)據(jù)顯示,他們年平均虧損率為40.7%,而同期內(nèi)資企業(yè)虧損率僅為23.6%。 據(jù)這位官員掌握的數(shù)據(jù),外資企業(yè)每年“報虧”金額約在2000億元人民幣左右,若按15%的稅率計算,每年外資企業(yè)因此少繳企業(yè)所得稅300億元左右。 針對跨國企業(yè)通過轉(zhuǎn)移定價轉(zhuǎn)移在華利潤的沖動,德勤中國華北區(qū)稅務主管合伙人吳嘉源向《華夏時報》記者透露,他和中國稅務征管部門交流時發(fā)現(xiàn),稅務部門普遍認為,在轉(zhuǎn)移定價上,中國是“輸家”,外國稅務部門占了便宜。 吳嘉源認為,未來中國稅務部門對于轉(zhuǎn)移定價的監(jiān)管會加強。這意味著,對于企業(yè)而言,面對稅務部門越來越嚴格的轉(zhuǎn)移定價調(diào)查,必須考量如何應對。 財務“交底”難 在吳嘉源看來,關(guān)聯(lián)交易特別多的企業(yè)可以針對過去發(fā)生或馬上發(fā)生的交易,主動向稅務部門提供有關(guān)內(nèi)容,讓稅務部門了解關(guān)聯(lián)交易的合理費用,經(jīng)協(xié)商確認后,達成預約定價安排。 這樣,在以后發(fā)生同樣的關(guān)聯(lián)交易時,就可按約定的價格納稅。吳嘉源認為,企業(yè)通過這樣的安排可以避免稅務部門今后對同樣的關(guān)聯(lián)交易進行調(diào)查或調(diào)整。 但這種主動向稅務部門“交底”的行為,也可能造成企業(yè)和稅務部門因預定價格分歧太大達不成協(xié)議,讓企業(yè)關(guān)聯(lián)交易及今后同樣的關(guān)聯(lián)交易成為稅務局的重點監(jiān)管對象。 “這就可能會增加企業(yè)的負擔。為盡量避免這種結(jié)果,企業(yè)進行預約定價安排工作時,一般要找專業(yè)的中介機構(gòu)幫忙。” 針對山東淄博這家企業(yè)財務負責人的憂慮,國際稅務司這位官員向《華夏時報》記者分析說,預約定價情況確實比較復雜。 在他看來,企業(yè)一定要選定合適的方法、對象,這是因為,如果關(guān)聯(lián)性假設不充分,預約價格就可能被修改,甚至被終止。 比如說,這家企業(yè)涉及到的黃金價格發(fā)生劇烈波動,在選擇定價方法時,就可以考慮選擇靈活的定價方式,而非固定的。 居民企業(yè)行將“擴編” 《華夏時報》記者注意到,目前對新稅法聚焦較多的不僅僅是轉(zhuǎn)移定價,與對外投資有關(guān)的內(nèi)容中,還有如何認定居民企業(yè)的問題。 吳嘉源說,目前很多國內(nèi)企業(yè)到海外注冊一家公司,再回到國內(nèi)投資,其實他們的管理、經(jīng)營團隊等都“換湯不換藥”,但就因為去海外走了一圈,就能拿到稅收優(yōu)惠政策。 記者獲悉,按照新稅法,關(guān)于居民納稅人的原則,實際管理地在中國的上市紅籌公司和在開曼、維京群島和百慕大等地成立的離岸公司有可能被認定為中國居民納稅人企業(yè)。 新浪財經(jīng)獨家稿件聲明:該作品(文字、圖片、圖表及音視頻)特供新浪使用,未經(jīng)授權(quán),任何媒體和個人不得全部或部分轉(zhuǎn)載。
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