要求京籍單身人士年收入在3.8萬元及以下 家庭年收入在8.8萬元及以下

　　本報記者 賈華杰 北京報道

　　仍待各區縣實施細則

　　有知情人士向《華夏時報》記者介紹，前一周，北京市常務會議已原則通過了《北京市兩限房管理辦法》(下稱“《辦法》”)，目前正處在對文字內容的微調階段，“一些具體數字則可能會出現變化”。

　　按照上述的消息，已通過的《辦法》中要求具有北京市戶籍的單身人士年收入在3.8萬元及以下，家庭總資產凈值不超過38萬元，并且無房；家庭年收入在8.8萬元及以下，家庭總資產凈值不超過76萬元，人均居住面積小于15平米。

　　也就是說，無論是兩口之家、三口之家還是四口之家，《辦法》中均以家庭認定。

　　“只有符合上述條件的北京市居民才有參與購買兩限房的機會。”上述人士說，“而以家庭8.8萬元的年收入標準為限，能納入政策范圍的人群應不在少數。”

　　同時，可以與這一標準相參照的是，在2007年11月12日，北京市建委正式公布了《經濟適用房管理辦法》，其中規定(以有北京戶籍3口之家為例)，家庭年收入應在45300元以下，家庭總資產凈值少于36萬元，人均居住面積在10平米及以下。

　　而按照此前北京市建委出臺的政策方針，經濟適用房與兩限房的保障范圍要實現“無縫對接”。但是截至目前，根據上述標準，北京市有多少人口符合這一要求，同時政府又能夠提供多少兩限房，具體數字仍不清晰。

　　“《辦法》在具體形式上與經濟適用房的差別不大，行文格式一致。”上述知情人士表示，“今后的公示等環節也是一樣的，而且相關的配套措施仍有待近一步的研究。《辦法》的出臺不能解決全部問題。”

　　據了解，此《辦法》一旦對外界公布，將會有一個月左右的公示期，此后經過各方反映和建議，將有可能進行修改和完善。另外，上述人士透露，各區縣仍將制定自己的實施細則，因為情況差別比較大。

　　“但大的原則是不會變的。”此人士表示，“如家庭年收入或家庭總資產，即便變化也只是微調，幅度不會超過1000—2000元。”

　　另外，知情人士還透露，在兩限房的回購方面，要求5年內不得轉讓，如5年后轉讓，政府可能將收取溢價部分的一定比例。

　　舉例說，購買一套價值6000元/平米、共80平米的限價房，假如5年后此限價房市價為10000元/平米，那么賣房者的溢價部分為4000元×80平米共32萬元，這一部分的一定比例要上交政府。

　　“具體比例是多少，我現在還不能告訴你，我們也在研究。”上述知情人士說。

　　“兩限房”是北京市政府為完成住房保障體系的建設任務而實行的重大舉措。據記者了解，2007年北京市共開工建設了480萬平米的兩限房建設工程。

　　但有業內人士估計，上述480萬平米在完成后能流入到公開銷售環節的數量將非常少。“因為兩限房也將優先安置拆遷戶、危改、奧運工程等群體，其他符合條件的人群將很難在2007年這輪建設中獲得配售的機會。”有建委人士對此說道。

　　偏向公務員系統存疑

　　早在2007年12月，北京市住房保障辦主任張家明曾表示，關于兩限房的管理辦法將在2008年前進行公布，但相關的管理辦法并沒有如期公布。

　　分析人士指出，政策部門對兩限房相關政策內部也存在較大分歧，意見一時無法統一，加上住房保障工作任務繁重，導致相關的管理辦法出臺時間不斷延后。

　　有部分業內人士也在擔心，兩限房可能重新上演經濟適用房的問題，出現新的尋租空間。此前有消息說，北京市兩限房體系的設計可能偏向于公務員系統。

　　1月9日，政府部門在向海淀區政協八屆二次會議做政府工作報告時表示，2008年將安排5000萬元專項資金落實保障性住房政策。雖然文字中并沒有提及公務員住房保障問題，但海淀區建委一人士向記者透露，兩限房的分配可能會向公務員系統傾斜。

　　但對此問題，張家明表示：“沒有聽說過上述消息，文件公布后，大家就清楚了。”

　　而中國房地產與住宅研究會副會長顧云昌在接受《華夏時報》記者采訪時表示，公務員住房保障體系的問題，建設部方面也一直在研究。“國務院國家機關事務局一直在對這塊進行調查，主導此事，但具體怎樣目前尚不清楚。”

　　另有業內人士表示：“建設部研究公務員住房保障的問題，現在還沒有提到日程上來，因為公務員的住房保障為什么要做，怎么做，都需要給出充分的理由。”

　　而上述知情人士則說：“兩限房管理辦法并沒有對公務員作出特殊規定，《辦法》僅以收入為標準，并沒有照顧特殊群體。”

　　但有人士表示，北京市承載公務員系統的功能特殊，各大部委群集，解決公務員系統的住房問題相關部門也在探討，“但目前仍無定論”。