CPI維新：物價家族指數(shù)索引

　　本報記者　肖明　

　　遠遠望去，位于北京東三環(huán)附近的銀泰中心直沖云霄，如鶴立雞群一般。

　　這個數(shù)百米高的龐然大物，如同其每平方米報價7萬多的房價一樣讓很多人覺得不可思議。實際上，很多北京居民感覺，從2002年以來，商品房已經(jīng)由每平方米3000多元上升到五環(huán)內(nèi)的1萬多元，漲幅每年以倍計。

　　但根據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)字，近幾年來，北京每年的房價上漲幅度也就在10%左右。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)與居民的感覺，究竟哪里出了問題？

　　1月16日，在2008年全國統(tǒng)計工作會議上，一位統(tǒng)計局官員指出，社會各界可能有一些誤解，主要原因在于對一些統(tǒng)計具體情況不熟悉。

　　盡管話是這么說，實際上一些微妙的變化開始醞釀。

　　國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻透露，2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計包括完善居民消費價格指數(shù)(CPI)的編制工作，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)制度，研究改進城市房屋價格指數(shù)的計算方法。

　　他指出，2008年CPI(居民消費價格指數(shù))成了流行語，原因是社會關(guān)注度太高，所以下一步需要將數(shù)據(jù)進一步搞準，尤其　“對涉及民生且備受關(guān)注的數(shù)據(jù)，要進一步提高統(tǒng)計的科學性、準確性”。

　　去年中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)提出要做好民生方面的統(tǒng)計工作。本報記者獲悉，2007年以來，國家統(tǒng)計局已經(jīng)開始在個人收入統(tǒng)計等方面進行了方法的編制改革試點，今年預備全面在多個民生涉及領(lǐng)域，尤其是價格領(lǐng)域進行完善統(tǒng)計方法的改革。其中，住房和CPI將是重點，形成一系列的CPI家族。

　　青睞民生指標

　　謝伏瞻要求，2008年要積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計。原因是，2007年物價對居民的影響太大。“最牽動人心的莫過于物價的漲跌，最為人熟知的民生統(tǒng)計數(shù)據(jù)莫過于CPI。”他說。

　　統(tǒng)計局的一位人士指出，由于社會對于統(tǒng)計局期望很高，完善一些民生方面的統(tǒng)計，也是適應科學發(fā)展觀的要求。

　　過去幾年以來，國家統(tǒng)計局公布的一些數(shù)據(jù)不斷引起社會的質(zhì)疑。盡管像世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)都認為，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是可靠的，但是社會并不輕易買賬。

　　比如，以收入為例，2006年，全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到11759元，比2002年增長了52.7%，比起上年來漲幅也在10%以上。但是一些城鎮(zhèn)企業(yè)的員工，尤其是私營企業(yè)員工認為自己的收入沒有這么高。

　　同樣，2006年，北京市職工年平均工資為36097元。這使得北京市統(tǒng)計局的電話差不多被打爆，一些打進電話的人詢問，自己沒有這么高的收入，數(shù)據(jù)到底是如何算出來的。為此，北京統(tǒng)計部門進行了多次澄清。

　　實際情況是，由于城鎮(zhèn)企業(yè)員工收入以及工資的統(tǒng)計，私營企業(yè)并沒有納入，使得占社會就業(yè)最大比重的私營企業(yè)員工，感到數(shù)據(jù)與自己的感受有問題。

　　類似的問題也出在房價等方面。

　　不過，國家統(tǒng)計局已經(jīng)意識到了上述問題。記者獲悉，從2007年開始，有關(guān)城鎮(zhèn)居民的收入統(tǒng)計開始涵蓋私營企業(yè)。不過，要做到未來的數(shù)據(jù)全部銜接，仍需要時間。

　　而2008年涉及民生的統(tǒng)計改革內(nèi)容遠不止這些。根據(jù)統(tǒng)計局工作會議的精神，2008年要完善居民個人收入統(tǒng)計監(jiān)測體系，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)制度，完善人口變動抽樣調(diào)查，查準人口出生、死亡和遷移流動數(shù)據(jù)；認真做好畜禽統(tǒng)計監(jiān)測工作等。　

　　中國社會科學院一位專家告訴本報記者，上述一些數(shù)據(jù)如果做實，對改善民生將有很大好處。比如，查準遷移流動人口數(shù)據(jù)，能知道全國有多少農(nóng)民工由養(yǎng)豬的變成了吃豬肉的；調(diào)查畜禽數(shù)字，能了解全國還有多少活物提供多少肉食，這是查找豬肉價格背后的動因。

　　CPI新家族

　　除此之外，2008年統(tǒng)計工作會議的最大亮點，還在于國家統(tǒng)計局未來將形成一個新的物價家族。

　　這些新家族將包括國內(nèi)外重要商品價格指數(shù)，居民消費價格相關(guān)指數(shù)，城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)，城市房屋價格指數(shù)等。其中，居民消費價格相關(guān)指數(shù)(CPI)和城市房屋價格指數(shù)盡管過去已經(jīng)存在，但是這次編制將得到完善和改進。

　　此外，健全價格監(jiān)測、預警和應急機制，也意味著統(tǒng)計局的工作性質(zhì)發(fā)生一些微妙的變化。一位統(tǒng)計人士指出，統(tǒng)計局本來只是做過去的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但是現(xiàn)在需要對未來進行預警和應急，給統(tǒng)計工作增加了難度。

　　他表示，未來在這方面會有有關(guān)概率的一些應用，具體說，未來哪個物價可能出現(xiàn)大漲，或者大跌的可能性多大，會給出數(shù)字。

　　不過，最大的變化，還在于CPI以及房價方面的編制改革。

　　記者獲悉，除了按照例行的CPI進行編制外，未來剔除食品等因素的核心價格指數(shù)將出現(xiàn)。2007年11月份CPI漲幅達到6.9%，為11年來月度最高，但是物價指數(shù)上漲主要是食品價格上漲引起的，其中食品價格上漲18.2%，非食品價格上漲1.4%。“這說明核心CPI幾乎沒有上漲，我們不能僅僅看CPI，否則會影響調(diào)控導向。”一位統(tǒng)計人士說。

　　而城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)，按照一位統(tǒng)計局調(diào)查隊人士的說法，主要是要將影響居民最低生活費用的各個成本，計算出一個數(shù)字。“只是考慮最低的基本生活費用部分，也包括房價因素，但是屬于最便宜的最低消費的那種，享樂性的消費不會考慮。”

　　此前，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源曾表示，去年豬肉價格上漲，僅僅使城市居民每月支出增加了12元錢。不過他沒有透露本次物價上漲，全部生活費用增加的情況。

　　談到城市房屋價格指數(shù)，一位統(tǒng)計人士也指出，會增加一些代表性的內(nèi)容，主要是防止一些開發(fā)商數(shù)據(jù)作假。

　　而不論是CPI還是城市房屋價格指數(shù)，盡管未來一些因素的權(quán)重會慢慢調(diào)整，但是計算方法不會改變。“否則就不可比了。”他肯定地說。