發(fā)改委啟動(dòng)相關(guān)措施；涉及漲價(jià)須申報(bào)，限定差價(jià)率等

　　本報(bào)訊 昨日，國(guó)家發(fā)改委宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)展改革委15日公布了《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，規(guī)定了實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的品種范圍、干預(yù)形式和具體辦法。

　　這次啟動(dòng)的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施主要是提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案。提價(jià)申報(bào)和(或)調(diào)價(jià)備案的品種范圍主要是成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。

　　12家方便面食用油乳品企業(yè)提價(jià)需報(bào)批

　　發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人說(shuō)，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，是根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，在價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的情況下，采取的臨時(shí)性干預(yù)措施。

　　發(fā)改委昨日宣布12家生產(chǎn)方便面、小包裝食用植物油和乳品的企業(yè)在國(guó)家實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，如果要提高列入提價(jià)申報(bào)范圍的產(chǎn)品出廠價(jià)格，必須按照規(guī)定報(bào)批。

　　企業(yè)不執(zhí)行將承擔(dān)法律責(zé)任

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的義務(wù)。企業(yè)不執(zhí)行相應(yīng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的義務(wù)。對(duì)未按規(guī)定履行申報(bào)和備案程序、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)或者備案、經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后提前提價(jià)、不執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)作出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定、虛構(gòu)理由和提供虛假資料，不執(zhí)行限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率，以及違反價(jià)格干預(yù)措施的其他行為，價(jià)格主管部門(mén)將責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正，并依法予以處罰。

　　列入提價(jià)申報(bào)不等于政府定價(jià)

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日強(qiáng)調(diào)，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)并不改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì)，也不是凍結(jié)價(jià)格，不會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，因?yàn)椤罢�府干預(yù)的是企業(yè)的不合理調(diào)價(jià)”，列入提價(jià)申報(bào)并等于實(shí)行政府定價(jià)。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)政策的臨時(shí)性，“在價(jià)格顯著上漲的情形消失后，政府要及時(shí)解除干預(yù)措施”。

　　解讀

　　提價(jià)須提前10個(gè)工作日申請(qǐng)

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)。有關(guān)企業(yè)須在提價(jià)前10個(gè)工作日向政府價(jià)格主管部門(mén)提出調(diào)整價(jià)格的申請(qǐng)。價(jià)格主管部門(mén)如認(rèn)為調(diào)價(jià)理由不充分或調(diào)價(jià)幅度不合理，應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告后的7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見(jiàn)告知申報(bào)企業(yè)。逾期不告知的，視為同意企業(yè)的申請(qǐng)。

　　調(diào)價(jià)4%須24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告

　　對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案。有關(guān)企業(yè)一次調(diào)高價(jià)格達(dá)到4%以上、10日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到6%以上、30日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到10%以上的，需在價(jià)格調(diào)整后24小時(shí)內(nèi)向政府價(jià)格主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告調(diào)價(jià)情況。價(jià)格主管部門(mén)如有異議，需要在3個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令有關(guān)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度。經(jīng)營(yíng)者如果對(duì)價(jià)格主管部門(mén)的決定持有不同意見(jiàn)，可以在執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)決定的同時(shí)，提請(qǐng)重新審議。

　　本組稿件 綜合本報(bào)記者 李靜睿 胡紅偉 新華社報(bào)道

　　企業(yè)建議干預(yù)應(yīng)多層次性

　　企業(yè)反應(yīng)

　　本報(bào)訊 昨日，對(duì)于發(fā)改委宣布啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，相關(guān)企業(yè)表示，臨時(shí)干預(yù)可規(guī)范行業(yè)秩序，但也需顧及產(chǎn)銷(xiāo)多環(huán)節(jié)性，應(yīng)在多方面多層次進(jìn)行監(jiān)管。

　　蒙牛集團(tuán)副總裁趙遠(yuǎn)花表示，臨時(shí)干預(yù)對(duì)于行業(yè)發(fā)展來(lái)講是好事，企業(yè)應(yīng)該按照政府相關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)行，而且對(duì)于調(diào)價(jià)政府部門(mén)并不是定死，而是讓企業(yè)去申報(bào)、去說(shuō)明，因此政府部門(mén)是考慮企業(yè)的利益的。

　　去年來(lái)，伊 利、蒙牛乳業(yè)巨頭們由于成本上漲，已經(jīng)接連調(diào)整了產(chǎn)品價(jià)格。而上溯到原料奶環(huán)節(jié)，則因?yàn)樵�料奶量減價(jià)升，刺激很多不達(dá)標(biāo)的小奶粉重新開(kāi)工生產(chǎn)，擾亂了行業(yè)秩序，更刺激原料價(jià)格上漲。趙遠(yuǎn)花建議，因此政府的監(jiān)管應(yīng)該對(duì)原料等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。

　　魯花北京分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)了解到該政策細(xì)節(jié)，對(duì)政府規(guī)范哄抬物價(jià)現(xiàn)象很理解，企業(yè)有壓力如果自身仍然排解不了，可以提出相關(guān)理由去申報(bào)，但是不可否認(rèn)，對(duì)于企業(yè)的壓力是很大的。

　　此外，昨日也有多家企業(yè)表示對(duì)這一新政策有待更多了解，也提出了一些意見(jiàn)。有企業(yè)表示，除了在企業(yè)的生產(chǎn)層面進(jìn)行干預(yù)，一些大型的超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，由于產(chǎn)品品類多樣，而且價(jià)格制定靠企業(yè)和零售方共同決定，定價(jià)機(jī)制非常靈活。因?yàn)檫@些場(chǎng)合和消費(fèi)者最密切，流通渠道的多層次又不容易讓消費(fèi)者和監(jiān)管者掌握實(shí)際的價(jià)格，因此建議干預(yù)政策應(yīng)該滲透的更深入。