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邵寧:國資委還需進行職能調整http://www.sina.com.cn 2008年01月17日 01:46 中國證券報-中證網
□本報記者 王婷 國務院國資委副主任邵寧昨日在“中國特色國有公司治理高層論壇”上表示,央企是一個非常特殊的企業群體,在實現一些央企母公司層面的股份制改革時,董事會的職能還需要進一步到位,董事會和監事會的工作也還要銜接好。國資委目前的職能重在監管,內部還需進行職能調整,才能有針對性地加強對董事會工作的指導。 隨著國企董事會試點的開展,將會有越來越多的央企以及國企逐步實現股份制改革,邵寧認為,董事會是國資委派出的,如果派完后不管它,最后遲早會出現懈怠的問題。國資委目前職能中很大一部分是監管,這就需要進行內部職能調整,才能提出有針對性的要求。他提出,國資委還需要逐步培養一批沒到退休年齡,但專門從事董事這項工作的職業董事。 國務院國資委企業改革局局長劉東生表示,國有資產管理體制的改革跟國有公司治理的完善有緊密關系。國有資產管理體制改革的目標是要促進國有企業的改革和企業市場競爭力的提高。母公司股份制改革是國企改革的重點,而一旦建立完善的董事會,國有資產監督管理機構就要實現所有權和經營權的分配。由于很多央企目前還沒有董事會,或沒有規范的董事會,目前,國資委實際上還在履行經營者的職能;但國資委也曾明確表示,一旦央企有規范的董事會后,讓董事會依法享有和履行《公司法》給出的各項權力。 “所以,從國資委開始在國企中建立規范的董事會時,就給自己履行職能劃清了界限。所有權和經營權分開后,我們就按照董事會的職權來劃分明確企業和國資委職能的界限,這實際上是國有資產管理體制改革履行出資人職責方式的改革。”他說。 對于央企高管的個人薪酬問題,邵寧認為,企業高管人員的薪酬并沒有完全合理化,所以需要一個合理的辦法,現階段,國資委會給企業一個幅度,讓企業在幅度內進行決定。
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