□本報記者 周明

　　國家稅務總局有關負責人日前表示，今年物業稅模擬試點(“空轉”)將進一步擴大，征收試點(“實轉”)要報國務院批準后才能考慮。但即使是“實轉”，也是對現有的房產稅、城建土地稅的合并征收而已。

　　分析人士指出，這意味著期待物業稅今年出臺以平抑房價的愿望將落空。但出臺物業稅是大勢所趨，對未來房價的影響有多大值得深入探討。

　　首先，物業稅將徹底打破物業僅在交易環節“一錘子買賣式”的課稅機制，而在物業保有環節的征稅將加大多套物業持有者的稅負。這種稅負不僅會影響到物業的投資價值并進而作用于其價格，更重要的是，這種征稅方式將對房產投機者或投資者產生巨大的心理震撼，從而影響到價格預期。

　　其次，物業所有者的稅負應多大是問題的關鍵，這涉及到未來物業稅的稅率高低。從稅務部門的口徑看，為了使物業稅試點能夠比較平穩，“實轉”階段僅涉及到房產稅、城建土地稅的合并征收。這種把課稅名稱“變一變”的“實轉”不會增加物業持有人的稅負。權威人士日前透露，物業稅“實轉”暫時不會涉及到居民個人。

　　再者，從我國稅制改革的一貫做法來看，一般是采取“試點、過渡期、新老劃斷”等方式來平抑新增稅收的影響，所以，物業稅稅率水平、征收范圍等也會經多番權衡后再確定，以避免引發當期房地產市場大的波動。比如，有部分專家提出，可先在商業地產領域開征物業稅。

　　值得注意的是，目前物業稅被一些業內人士“附加”了調控房價的功能，這與開征物業稅的本意不吻合。首先，房地產價格涉及到方方面面，財產保有環節的物業稅難以對房地產流通環節施加直接影響。其次，如果把物業稅看作平抑房價的重要措施，那么，如果房價降低了是不是要停征呢？答案顯然是否定的。

　　中國社科院財貿所副所長高培勇認為，開征物業稅的真正原因在于結束中國現行稅制格局中的財產稅缺失狀態，從而建立起從收入、消費、財產等各個環節全方位調節貧富差距的現代稅制體系，而非僅針對房地產市場進行調控。

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