今后將深化社會保障體制和籌資機制改革

　　□本報記者 周明

　　財政部副部長王軍昨日表示，今年全國財政社會保障工作將努力推進醫療體制改革、事業單位養老保險改革和基本養老保險個人賬戶三大試點。

　　在談到今年財政社保工作重點時，王軍強調，今年財政社保工作將推進三項試點，即按照國務院批準的深化醫藥衛生體制改革總體方案要求，會同有關部門開展試點，特別是要通過推動購買服務等措施，在轉變財政投入方式、提高投入效率方面有所突破；參與事業單位養老保險

　　改革試點的地區，財政部門要積極參與和推進試點工作；繼續做好擴大做實基本養老保險個人賬戶試點。

　　王軍說，今年財政部還將出臺三項辦法，即制定貫徹落實《就業促進法》的配套實施辦法，特別是有關財稅政策的實施辦法；按照研究建立社會保障預算的要求，會同有關部門研究制定社會保險基金預算管理辦法；研究探索新農合等中央財政專項社保補助資金的財政集中支付辦法，在積累經驗的基礎上再逐步擴大范圍。

　　在社保財政補助水平方面，今年也將有所提高。王軍說，2008年，我國將提高新型農村合作醫療財政補助水平，各級財政對參合農民的補助提高到每人每年80元；參照新農合的做法提高城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平，并爭取將試點范圍擴大到50%以上的城市；繼續提高企業退休人員基本養老金水平及其他有關社保對象的待遇水平。

　　王軍說，今年還將做好三個銜接，即做好農村低保與農村五保供養、自然災害生活救濟等制度的銜接；新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險以及城鄉醫療救助制度之間的銜接；就業政策與社會保障政策之間的銜接，實現就業與社會保障之間的良性互動。

　　此外，我國還將建立并完善城鄉公共衛生經費保障機制，促進基本公共衛生服務均等化；通過積極推行“以獎代補”等方式，完善社會保障轉移支付資金的分配機制；完善救災工作分級管理機制，落實好各級政府的救災責任。

　　財政部統計顯示，2007年全國財政用于就業和社會保障的支出5396億元，是2002年的2.05倍；全國財政衛生支出1974億元，是2002年的3.2倍。

　　他還表示，今后五年，財政社會保障工作將努力完成五項主要任務。一是要按照社會保障覆蓋范圍普遍性的要求，進一步做好各項社會保障制度的擴面工作。二是要按照社會保障待遇水平協調性的要求，推動建立起一整套科學合理的社會保障待遇確定和調整機制。三是要按照社會保障財務收支可持續性的要求，深化社會保障體制和籌資機制改革。四是要按照社會保障制度體系層次性的要求，大力促進補充保險、商業保險的發展。五是按照社會保障基礎管理規范性的要求，繼續加強財政社會保障信息化工作和人才隊伍建設。