本報記者　賈海峰　

　　平均上調4倍的新耕地占用稅政策將于2008年1月開始實施。為督促各地落實提高耕地占用稅政策，財政部和國家稅務總局于日前聯合下發了《關于耕地占用稅平均稅額和納稅義務發生時間問題的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》對各省、自治區、直轄市的新耕地占用稅平均額做出了規定，其中上海市45元，北京市40元，天津市35元，成為稅額較高的地區。

　　北京地稅局一位人士告訴記者，2007年底修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》明確各地要落實耕地保護政策，大幅度提高耕地占用稅標準，平均提高幅度約為4倍。以北京為例，以前各級耕地占用稅平均額約為10元／平方米，此次大幅上調為40元／平方米。據悉，所確定各地耕地占用稅標準平均額與當地人均耕地面積等指標有關。

　　記者先后咨詢了中國社科院財貿所研究員楊志勇等多位專家后獲悉，國家稅務總局等部門出臺各地耕地占用稅平均額指導標準的主要目的在于保證政策落實，防止一些地方政府少征、不征耕地占用稅。

　　《通知》要求，各地根據《通知》制定本地耕地占用稅標準，占用林地、灘涂等其他農用地的適用稅可以適當低于此標準。《通知》同時確定耕地占用稅發生時間為用地方收到相關文件或實際占用耕地的時間為起點。

　　提高耕地占用稅主要為保護耕地，防止工業、房地產業等占用耕地。北京明天地產業務發展總監賈玉鵬表示，提高耕地占用稅標準對一些以開發郊區大盤為主的房地產公司影響尤甚。隨著城區房價上升，很多房地產項目轉向郊區，一些項目經常涉及占用農用地等問題。

　　賈玉鵬等房地產開發企業代表認為，2008年起將實施更嚴格的土地政策，而各地土地價格在經歷了2007年上漲之后，部分地區價格開始趨于回歸。記者獲悉，一些房地產企業已經推遲了拿地計劃，2008年1月各地土地市場交易平淡，很多地區地塊以底價拍出。

　　賈玉鵬說，由于耕地占用稅、土地增值稅等系列稅收政策實施，以及國土資源部等部門的更嚴格保護土地政策，很多開發商不能確定以目前的價格拿下土地后，是否能獲得預期的利潤。

　　但是中國稅網專家于蕾認為，耕地占用稅對房地產開發影響有限，對于鐵路、機場等公用基礎設施占用耕地影響最大，這些基礎設施建設必須少占耕地，或加快開發周期以避免繳納過多耕地占用稅。