歐陽曉紅

　　中石化系統要加薪了！知情人士稱，這是一次工資普漲。中石化是中國三大國有石油巨頭之一。

　　過去幾年中，國有壟斷企業的高收入受到普遍質疑�！跋迚拧焙袈暼崭撸�不過，根據國務院國資委去年末完成的一項調查，壟斷行業工資增長率遠遠低于競爭行業。

　　中石化加薪

　　消息人士稱，中石化系統正在醞釀一次工資普漲，這是幾年來的第一次。

　　“基本工資已很多年沒漲了，”1月10日，一位中石化系統的處級干部對本報說。他抱怨在目前物價環境下，日常開銷完全靠與效益掛鉤的獎金，否則就“捉襟見肘”，作為一名中石化系統處級干部，工資總額不到3000元，刨去應扣款等所剩無幾。

　　一位有著30多年工齡的中石化公司人士則說，除獎金外，如果扣除養老保險、住房公積金等，他每個月到手的凈工資才1000多元。

　　截至本報發稿前，中石化人事部門尚沒有證實工資普漲的消息。不過，在中石化系統內，不少工作人員都在議論這件事。上述中石化人士說，工資具體何時漲，現在還未落實，只是確定了大致的方案。

　　2006年，勞動和社會保障部副部長步正發披露，電力、電信、金融、保險、水電氣供應等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2到3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5到10倍之間。此后，壟斷行業高收入引起了社會輿論的普遍質疑。

　　不過，國務院國資委給出的數據并不支持這樣的結論。

　　根據國資委的統計數據，2006年，國有企業職工年平均工資4.16萬元，壟斷企業90%的職工工資不到5萬元。以中央企業而論，沒有一家企業年平均工資超過10萬元，而且只有一至兩家收入超過5萬元，99%的央企年均工資都在5萬元以下。

　　一位國資委的研究人員對本報表示，國資委成立之后，在“限高”方面做了很多工作，實際上，“近年來壟斷行業工資增長率低于競爭行業”。

　　去年4月27日，國資委對國有和國有控股企業職工工資收入水平、增長情況、與所在地社會平均工資水平等情況進行了大范圍的調查，調查時限是2004年至2006年。知情人士透露，調查顯示，壟斷行業工資增長率遠遠低于競爭行業。

　　2007年末，國務院國資委企業分配局曾專門召集部分中央企業開會，座談建立企業職工工資正常增長機制問題，國資委的消息稱，會議就中央企業不斷提高職工收入水平、增強薪酬競爭力、建立職工工資正常增長機制等方面提出了對策與建議。

　　限高與提低

　　國務院國資委的相關人士說，與一些特殊機構相比，央企職工的收入或許不足掛齒，可央企高薪為何會成為眾矢之的？他認為，輿論的看法或多或少 “有失偏頗”，或者 “以偏概全”，“也許深入問題本質才會看到更為清晰的圖景”。

　　上述國資委人士稱，做為出資人，國資委的首要任務是確保國有資產的保值增值，從這個意義上理解，國資委是有經營目標的管理主體。他說：“在此前提下去看央企或壟斷行業的收入分配，也許會得出較客觀的看法�！�

　　在他看來，國資委的任務不是公平而是效率，公平問題應該交由財政和稅務部門具體實施，比如年薪超過10萬元的，累計稅率可以按80%去收，這樣也可以有效抑制增長速度。

　　他說，解決壟斷行業收入差距有兩種手段，即“限高”或“提低”。就“低收入與央企高薪”而言，當務之急還是低收入問題，只有把低收入社會難題破解了，才能真正看清楚央企薪酬待遇水平，正因為國資委一直在收入分配改革上不遺途力地推進各項工作，使得一些矛盾及時得以處理，同時，又有助于企業的正常經營。

　　上述國資委人士還認為，應該一分為二地看待壟斷企業高收入，即高管人員與普通員工。年收入不到5萬元的普通員工屬于中等收入階層，是中央倡導 “限高擴中提低”的那部分“擴中”人群，如果限制這部分人，是違背政策本意的。高薪只是相對一些壟斷行業高管而言的。“央企職工年薪并不在國家限高的范圍內，現在的問題是其他勞動者收入太低了。”

　　因此，他認為，歸根到底還是要想辦法把低收入的工資提上去，“但‘提低’不是效率部門能做到的事情，而需要政府的制度設計安排”。

　　這位國資委人士說，工資外的隱性收入，是壟斷企業服務高價格換回來的，這筆利潤如果都留在壟斷企業里，確實不合理。

　　從今年開始，央企向國家上繳利潤，今年大約上繳180億元左右。上述國資委人士說，他個人認為這筆收入上繳財政后，財政部門可以考慮用以平衡社會差距，如用于物價上漲后補貼給窮人，“與其糾纏于收入差距，不如去思考超額利潤的去向更有意義。”

　　來源：經濟觀察報網