專家稱《工資條例》年內(nèi)出臺基本無懸念，旨在解決工資偏低、增長緩慢和欠薪等問題

　　繼《勞動合同法》之后，《工資條例》將成為2008年勞資雙方博弈的又一個熱點。

　　1月5日，在中國人力資源管理新年報告會上，中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉在展望中國勞資關(guān)系的發(fā)展趨勢時，提到了這部正在起草中的《工資條例》。盡管《條例》還在起草階段，討論中爭議還比較大，曾湘泉仍然樂觀地預(yù)期，《條例》在年內(nèi)出臺“基本上已經(jīng)不再是懸念”。

　　建立工資正常增長機制

　　此前，勞動和社會保障部副部長孫寶樹曾公開表示，《工資條例》的核心內(nèi)容是建立工資正常增長機制以及支付機制，旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢和欠薪等問題。

　　與《工資條例》一起將于年內(nèi)出臺的，還有《勞動爭議仲裁法》、《社會保險法》、《戶籍管理法》等法律法規(guī)，而作為母法的《勞動法》也將在合適的時機進行全面修訂。

　　“初次分配體現(xiàn)公平是十七大報告的一大亮點。”曾湘泉說，2008年，這一亮點將從理論詮釋走向?qū)嵺`操作。這是上述一系列具體法律法規(guī)和措施將于年內(nèi)相繼出臺的政治背景。

　　工資增幅低于GDP增幅

　　而從中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和客觀要求來看，結(jié)束廉價勞動力的時機已經(jīng)成熟。

　　中國人民大學勞動人事學院教授文躍然多年來一直關(guān)注工資問題。他的研究表明，過去20年，中國經(jīng)濟的高速增長主要是靠工資虧損，即建立在節(jié)約工資成本的基礎(chǔ)上。

　　從1990年到2005年，中國勞動報酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%，下降了12個百分點。

　　而國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也表明，中國GDP從1993年的35334億元到2004年增長到159878億元，增加了3.52倍；而同期職工工資總額從4916.2億元增長為16900.2億元，僅增2.44倍。

　　“11年間工資總額在GDP中所占比重從47.28%下降到42.16%，在國民經(jīng)濟中的份額減少了將近1/3。”文躍然說，這是很不正常的，以珠三角為例，我們的生產(chǎn)率相當于美國的17%，但是工資水平只相當于美國的6.67%。

　　由于勞動力價值長期被低估，不但造成了利潤擠壓工資、低工資現(xiàn)象的普遍存在，還導致了另外一個嚴重后果———整個國家產(chǎn)業(yè)利潤與競爭力計算機制不合理。“我們的許多產(chǎn)業(yè)看上去賺錢，但事實上并不賺錢，因為計算基礎(chǔ)本身就是錯的。”文躍然說。

　　工資有3-4倍增長空間

　　文躍然預(yù)計，未來12年內(nèi)，中國工資仍有3-4倍的增長空間。這包括兩個來源：一個是GDP的繼續(xù)增長，二是工資在GDP中所占比重的增長。根據(jù)他的測算，如果把工資總額占GDP的比重從目前的40%左右，增加到歐洲的55%水平，到2020年，我們的工資總額還能提高3-4倍。

　　這期間，只要人口增長速度趕不上工資總額的增長速度，人均工資就一定會增加。據(jù)文躍然估算，扣除人口增長因素，中國人均實際工資在未來的12年里面，可以增長2.4到3.2倍。

　　據(jù)此估算，中國的工資總額到2020年可望達到12萬億美元，基本工資的消費能力非常龐大。而由工資收入所形成的巨大消費能力，將確保中國市場未來的國際地位和中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢。(21世紀經(jīng)濟報道)

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　　人均工資最大差距已接近6倍

　　一項對1978年~2006年所有行業(yè)收入的研究表明，自2002年以后，行業(yè)間的收入分配已經(jīng)出現(xiàn)了兩極分化的趨勢。

　　研究結(jié)果表明，中國收入分配的格局已經(jīng)從“單峰”分布向“雙峰”轉(zhuǎn)變，即從大多數(shù)人的收入分布在平均收入水平附近，轉(zhuǎn)變到一部分人集中在較高的收入水平，另外一部分人集中在較低的收入水平附近，并且形成了穩(wěn)定的格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，1978年，國家統(tǒng)計局劃分的16個大行業(yè)中，工資收入最高的“電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”與最低的“社會服務(wù)業(yè)”人均工資之比僅為2.17倍；2006年，全國大行業(yè)中工資收入最高的“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”與最低的“農(nóng)業(yè)”人均工資之比高達4.69倍，全國這一比值最大的省份已經(jīng)接近6倍。(第一財經(jīng)日報)