中央政研室負責人答中外記者問——收入結(jié)構(gòu)：“鴨梨型”轉(zhuǎn)向“橄欖型”

　　本報記者 鄭 娜

　　國務(wù)院新聞辦26日舉行了一場小型吹風會，邀請中央政策研究室副主任鄭新立向一些中外記者介紹中共十七大后的一些情況。作為十七大報告起草人之一，鄭新立圍繞中國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)未來的發(fā)展走向等問題回答了記者提問。

　　2020年中等收入家庭將達55%

　　問：現(xiàn)在中國的中產(chǎn)階級和新貴階層為數(shù)不少，十七大報告也指出要讓中等收入者占多數(shù)。如何看待中等收入者在中國的作用和未來的發(fā)展？

　　答：根據(jù)此前國家統(tǒng)計局提供的標準，家庭年收入人民幣6萬元到20萬元之間的人群被視為“中等收入者”。按不變價格來計算，預(yù)計到2020年，中國全國城鄉(xiāng)居民收入達到6萬元以上的家庭將占到55%。具體說，將有78%的城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭年收入在6萬元以上，成為中等收入家庭。

　　為了實現(xiàn)這一目標，中國當前正在提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，全社會的收入分配結(jié)構(gòu)正在從低收入者占多數(shù)的“鴨梨型”轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖胝级鄶?shù)的“橄欖型”。實現(xiàn)這樣的收入分配結(jié)構(gòu)，將對中國經(jīng)濟、社會和政治的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　大部門制將成2008年改革重點

　　問：十七大報告明確指出要加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。目前各方都在對大部門制改革進行猜想，您能否介紹一下有關(guān)情況？

　　答：實行大部門體制是為了適應(yīng)經(jīng)濟的現(xiàn)代化和社會化要求。政府各部門聯(lián)系日益密切，更有利于提高管理效率，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。根據(jù)十七大的要求，改革行政管理部門，實行大部門制，已成為中國政治體制改革的重要內(nèi)容，也將成為2008年中國改革的重點工作。

　　實行大部門制的具體方案，目前有關(guān)部門正在抓緊研究。有很多專家提議，能源關(guān)系經(jīng)濟大局，包括煤炭、石油、天然氣、電力、可再生能源等在內(nèi)，涉及廣泛，如果統(tǒng)一管理更能提高在平衡供給需求方面的效率。

　　食品價格明年上半年有望回落

　　問：目前股票、房價、食品價格上漲備受關(guān)注，您能否對明年的消費品價格走向進行預(yù)測？

　　答：今年前三季度，中國消費品價格指數(shù)上漲的因素中，食品價格的上漲占到88%，其中又有約50%的因素是由于豬肉價格的上漲帶動的。對此，政府近期采取的一系列解決食品價格上漲的政策措施，在明年上半年，效果將會顯現(xiàn)出來。豬肉供應(yīng)的增加，甚至可能在明年造成價格下滑。此外，隨著國家政策的落實，房價上漲過快的勢頭已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變。

　　價格的波動是難以避免的，但是不會出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹，因為價格上漲的壓力，在前些年的價格體系改革中已經(jīng)釋放。