23日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的國(guó)有資產(chǎn)法草案，對(duì)侵害國(guó)有資產(chǎn)行為作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

　　草案規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方違反本法規(guī)定，利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易謀取不正當(dāng)利益，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　草案規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不正當(dāng)利益，侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，在企業(yè)改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)折股，向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所隱瞞或者提供虛假情況和資料，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)依法給予處分。

　　草案規(guī)定，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上處分的國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者因故意犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

　　草案還規(guī)定，接受委托對(duì)國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　駕駛員無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償不高于10%

　　全國(guó)人大常委會(huì)23日進(jìn)行二審的道路交通安全法修正案草案，進(jìn)一步明確了機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥�間發(fā)生交通事故時(shí)，機(jī)動(dòng)車一方如何承擔(dān)賠償責(zé)任的三大問題。

　　第一，二審稿首先進(jìn)一步明確了在什么情況下機(jī)動(dòng)車一方才承擔(dān)全部責(zé)任。修正案草案原來(lái)規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥�間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任”，目前已修改為“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥�間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任”。

　　第二，進(jìn)一步明確了雙方都有責(zé)任的情況下，機(jī)動(dòng)車一方如何承擔(dān)賠償責(zé)任。“有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任”。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵介紹，這樣修改主要是考慮交通事故錯(cuò)綜復(fù)雜，在當(dāng)事人和解、公安機(jī)關(guān)調(diào)解或者人民法院審判中，根據(jù)上述原則確定個(gè)案的具體賠償數(shù)額較為切合實(shí)際。

　　第三，進(jìn)一步明確了機(jī)動(dòng)車一方完全沒有責(zé)任時(shí)，承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任，“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任”。李重庵說(shuō)，需要說(shuō)明的是，機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，都是先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，不足的部分才由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。

　　“道路交通事故賠償問題涉及廣大人民群眾切身利益。這次對(duì)道路交通安全法第76條做修改，在總結(jié)本法施行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，妥善處理非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥撕蜋C(jī)動(dòng)車雙方的權(quán)益是必要的。”李重庵說(shuō)。

　　用人單位不繳社保費(fèi)處罰加重

　　與百姓生活息息相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)法草案23日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社保險(xiǎn)種缺乏綜合性統(tǒng)一法律、強(qiáng)制性偏弱等現(xiàn)狀有望轉(zhuǎn)變。

　　這次提請(qǐng)審議的草案，加大了對(duì)用人單位不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處罰力度。根據(jù)草案第五十四條的規(guī)定，用人單位逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，處欠繳數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。以往的處罰上限是2萬(wàn)元。

　　而且，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)經(jīng)其主管部門同意，可從逾期不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位在銀行開設(shè)的賬戶中劃扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不足額繳納且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。據(jù)新華社北京12月23日電