國家發(fā)改委價格司司長 曹長慶

　　正確地分析價格上漲的原因，是為了有針對性地采取措施來解決價格總水平上漲過快的問題。之所以說這輪價格總水平上漲是結(jié)構(gòu)性的，并不是回避矛盾，而是通過各方面分析得出的結(jié)論。

　　首先，從價格指數(shù)看，今年1-11月份，在構(gòu)成居民消費價格指數(shù)的八大類商品中，上漲幅度較大的主要是食品類和居住類價格。在1-11月份價格總水平上升4.6%中，食品類價格上漲11.9%，影響價格總水平上升4個百分點，占漲價因素的87%。其中僅豬肉價格上漲就影響價格總水平上升1.4個百分點。居住類價格上漲4.3%，影響價格總水平上升0.6個百分點。其余六大類商品價格基本保持平穩(wěn)，升降相抵，對價格總水平基本沒有影響。從這個角度來看，當前的價格上漲結(jié)構(gòu)性特征非常明顯。

　　其次，從市場實際情況看，總體上我國糧食、生豬、玉米等產(chǎn)品的總供給是沒有問題的，但是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾突出，所以引發(fā)了價格的上漲。比如現(xiàn)在南方部分省區(qū)稻谷收購價已經(jīng)比最低收購價高1毛錢，而東北部分地區(qū)稻谷價格卻跌至最低收購價水平；又比如前段時間東北地區(qū)玉米價格下跌，而廣東等省玉米價格出現(xiàn)較大幅度上漲。這就要求我們既要關(guān)注市場整體情況，也要關(guān)注結(jié)構(gòu)性的變化。

　　第三，從調(diào)控效果看，針對5月份以來豬肉價格大幅度上漲，并帶動整個食品類價格上漲的具體情況，國務(wù)院采取了一系列扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)的政策措施，目前生豬生產(chǎn)正在逐漸恢復(fù)。根據(jù)全國物價系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊調(diào)查，11月底，生豬存欄和母豬存欄分別比10月底上升2.2%和8.5%，生豬生產(chǎn)滑坡的情況已經(jīng)初步得到扭轉(zhuǎn)。這將對穩(wěn)定后期豬肉價格水平發(fā)揮重要作用。調(diào)控措施的有效性說明我們對形勢的判斷是準確的。

　　中央經(jīng)濟工作會議明確把防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為明年宏觀調(diào)控的兩個首要任務(wù)之一，這對控制價格總水平過快上漲非常有利。

　　一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境進一步改善。國家決定將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力促進國際收支平衡，這些措施都有利于防止價格總水平過快上漲。

　　二是商品供給充裕。我國糧食連續(xù)四年豐收，預(yù)計今年產(chǎn)量超過1萬億斤。小麥、稻谷、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)供需基本平衡，庫存是充裕的，可以保持價格的基本穩(wěn)定。比如我們針對近期部分地區(qū)小麥、玉米價格上漲情況，加大政府儲備市場投放力度的措施，目前價格已經(jīng)開始回落趨穩(wěn)。

　　三是國家財力充裕。我國的經(jīng)濟實力明顯增強。今年1-10月份財政收入同比增收約1萬億元，目前的外匯儲備超過1.4萬億美元。少數(shù)商品，比如食用植物油這些商品國內(nèi)供應(yīng)不足，可以通過進口調(diào)劑來滿足市場需求，因而也可以保障國內(nèi)市場供應(yīng)。

　　四是經(jīng)過這些年市場經(jīng)濟的實踐，從中央到地方對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識逐步深化，宏觀調(diào)控的手段、方式方法不斷推陳出新，工作經(jīng)驗也日益豐富。這些都有利于宏觀調(diào)控目標的實現(xiàn)。所以，防止價格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹是可能的。

　　(據(jù)曹長慶司長在中國政府網(wǎng)訪談?wù)��?