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新浪財經

2008年財稅改革有重點 推進個人所得稅改革

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 15:35 城市快報

  據新華社北京12月19日電 財政部部長謝旭人19日介紹了明年我國深化財稅改革的幾大重點領域,其中包括增值稅轉型改革試點、資源稅等社會廣泛關注的稅制改革熱點。

  謝旭人在全國財政工作會議上說,從2008年1月1日起,我國將全面實施新的企業所得稅法及其配套措施,妥善處理總分機構稅收分配及地區間的稅源轉移問題。

  在增值稅轉型改革方面,2008年,財政部將繼續在東北老工業基地和中部地區26個老工業基地城市實施試點,并研究制定在全國推進增值稅轉型改革試點的方案。

  在改革資源稅制度方面,謝旭人透露,目前資源稅等改革方案正在按程序報批。我國改革資源稅制度,將實行從價計征和保護資源的方法。

  2007年,我國城鎮土地使用稅、車船稅、耕地占用稅等稅制不斷完善。謝旭人表示,2008年,我國將實施新的耕地占用稅條例。此外,謝旭人指出,要研究統一內外資企業城建稅和教育費附加制度。推進個人所得稅改革,強化個人所得稅調節收入分配作用。

  深化醫藥衛生體制改革試點

  謝旭人表示,明年將推動深化醫藥衛生體制改革試點工作,支持建立公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四個體系。

  在完善我國多層次醫療保障體系制度建設方面,謝旭人表示,明年我國將全面實行新型農村合作醫療制度,較大幅度提高財政補助標準。擴大城鎮居民基本醫療保險試點,逐步將城鎮非從業居民納入覆蓋范圍。還要將地方政策性關閉破產國有企業未參保退休人員納入當地城鎮職工基本醫療保險體系。

  推進事業單位養老保險改革

  謝旭人表示,明年我國將全面建立和完善農村最低生活保障制度;健全城市居民最低生活保障制度;完善企業職工基本養老保險制度,做好擴大做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點工作;繼續提高企業退休人員基本養老金水平;積極推進事業單位養老保險制度改革。

  進一步完善失業保險制度。繼續支持做好國有企業政策性關閉破產、東北地區廠辦大集體改革試點、解決庫區移民的生產生活問題等工作。落實好減免稅費、小額擔保貸款財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策。

  在改善住房方面,明年還將進一步加強廉租住房保障。進一步完善住房公積金政策。

  全面實施城鄉免費義務教育

  謝旭人表示,2008年中央財政將繼續加大教育投入,保障優先發展教育,并將全面實施城鄉免費義務教育。

  據悉,從明年春季學期開始,中央財政將進一步提高國家課程免費教科書的補助標準,地方財政負擔免費提供地方課程的教科書所需資金。還將進一步落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策,中央財政對中西部地區給予50%的獎勵性補助,省級財政統籌落實地方應承擔的資金;東部地區所需資金主要由地方財政承擔,中央財政給予適當獎勵。

  謝旭人說,中央將出臺農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額,明、后兩年落實到位。還將繼續在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。全面落實普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策。

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