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新浪財經

明年財政政策更多關注民生議題

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 05:47 中國證券報-中證網

  □本報記者 周明

  財政部部長謝旭人昨日表示,明年將推動深化醫藥衛生體制改革試點工作,支持建立公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四個體系;明年中央財政還將繼續加大投入,完善社會保障體系;另外,明年中央財政將繼續加大教育投入,保障優先發展教育,并將全面實施城鄉免費義務教育。

  將推動深化醫藥衛生體制

  改革試點

  謝旭人在昨日開幕的全國財政工作會議上表示,2008年,國家財政將努力促進我國醫療衛生事業的改革與發展,完善政府衛生投入機制,加大衛生投入力度,加強公共衛生服務體系建設。

  在完善我國多層次醫療保障體系制度建設方面,謝旭人表示,明年我國將全面實行新型農村合作醫療制度,較大幅度提高財政補助標準。擴大城鎮居民基本醫療保險試點,逐步將城鎮非從業居民納入覆蓋范圍,并與新型農村合作醫療制度同步提高財政補助標準,建立中央財政、地方財政和居民個人三方資金分擔機制。

  此外,還要將地方政策性關閉破產國有企業未參保退休人員納入當地城鎮職工基本醫療保險體系,中央財政給予適當補助。支持健全城鄉醫療救助制度,并加強與相關制度銜接。

  繼續加大投入完善社保體系

  謝旭人表示,明年中央財政將繼續加大投入,完善社會保障體系。明年我國將全面建立和完善農村最低生活保障制度,改進中央財政補助資金分配辦法,加大地方財政投入力度。健全城市居民最低生活保障制度。

  完善企業職工基本養老保險制度,做好擴大做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點工作。繼續提高企業退休人員基本養老金水平,中央財政繼續對財政確有困難的中西部地區和老工業基地予以適當支持。積極推進事業單位養老保險制度改革。

  進一步完善失業保險制度。繼續支持做好國有企業政策性關閉破產、東北地區廠辦大集體改革試點、解決庫區移民的生產生活問題等工作。落實好減免稅費、小額擔保貸款財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策。

  此外,在改善住房方面,他還表示,明年還將進一步加強廉租住房保障。根據各地政府制定的廉租住房保障年度計劃,嚴格按照國務院規定的資金來源渠道積極籌措廉租住房保障資金,落實對廉租住房建設等方面的稅費優惠政策,加快解決城市低收入家庭住房困難。同時,進一步完善住房公積金政策。

  將全面實施城鄉免費義務教育

  謝旭人表示,2008年,財政部將繼續調整完善農村義務教育經費保障機制改革的相關政策。從明年春季學期開始,中央財政將進一步提高國家課程免費教科書的補助標準,地方財政負擔免費提供地方課程的教科書所需資金。還將進一步落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策,中央財政對中西部地區給予50%的獎勵性補助,省級財政統籌落實地方應承擔的資金;東部地區所需資金主要由地方財政承擔,中央財政給予適當獎勵。

  謝旭人說,中央將出臺農村義務教育階段中小學生人均公用經費基準定額,明、后兩年落實到位,中央與地方的經費分擔比例按國務院有關規定執行。提高中西部地區農村中小學校舍維修改造測算單價標準,并對高寒地區給予特殊照顧。

  此外,我國還將繼續在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。全面落實普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策。

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