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交行報告:匯率政策將扮演更重要角色http://www.sina.com.cn 2007年12月19日 02:21 中國證券網-上海證券報
⊙本報記者 鄒靚 交通銀行發展研究部在昨日發布的《中國宏觀經濟金融:2007年回顧與2008年展望》(下稱《展望》)中,對明年的宏觀調控提出了七大政策組合建議。其中包括協調運用多種政策工具實施從緊的貨幣政策、增強人民幣匯率彈性和波動空間、加快推進商業銀行綜合經營、向公共財政轉型并適度擴張、加快經濟結構調整步伐、以增加供給化解資產市場泡沫以及謹慎實施資本項目對外開放。 《展望》稱,當前宏觀經濟存在由偏快轉向過熱的勢頭,如果調控不當將可能出現“高增長、高通脹”的局面。 《展望》建議,實施從緊的貨幣政策協調可以運用多種政策工具加強流動性管理,合理控制貨幣信貸增長,提高調控的預見性、科學性和有效性。其一可以采用小幅、高頻的升息政策,讓名義利率上升的幅度快于通貨膨脹率的上升速度,實現正利率以穩定居民的通貨膨脹預期;其二是繼續提高存款準備金率和發行央票,以對沖因央行干預外匯市場而投放的過多的流動性;其三是建議央行借鑒國外經驗公布數量化的宏觀經濟政策目標,增強政策的可預見性和有效性。 《展望》表示,為保持貨幣政策的有效性,央行應減少干預外匯市場,允許人民幣匯率有更快、更大的波動空間。在存款準備金率和利率調整政策頻繁出臺但效果不佳的情況下,讓匯率政策扮演更加重要的角色。 在銀行監管政策方面,《展望》建議在加強監控檢查的同時加快推進商業銀行綜合經營。如對違規流入股市的信貸資金(包括企業貸款和個人貸款)加強監管檢查,抑制資產價格的持續過快上漲;如“堵”、“疏”結合,積極推進商業銀行綜合經營試點的步伐,轉變銀行發展模式,減輕對貨幣政策的壓力。 《展望》最后提出,需謹慎實施資本項目的對外開放。“近階段不但不能加快人民幣資本和金融項目的開放,反而應該進一步加強對短期資本流入的管制,實行‘寬出嚴進’。”《展望》提出,今后應調整各地引進外資的政策,逐步取消對外資的超國民待遇,在控制外資流入數量的同時提高外資流入的質量。同時嚴格控制國際游資流入中國進行人民幣升值的套利交易。可借鑒國外經驗,在一定時期開征外匯交易稅和外資資本利得稅。
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