國企分紅最終的走向，是國家作為國有企業(yè)的股東，完全按照股份制企業(yè)的規(guī)范化操作，國家按照自己在企業(yè)中的投資份額來收取應(yīng)得的股利與股息等，那則不是一個(gè)比例那么簡單的劃分了。

　　“央企的分紅，最終還要以股份制企業(yè)的規(guī)范化要求，實(shí)現(xiàn)國家的‘股東’利益。”財(cái)政部科學(xué)研究所副所長王朝才接受記者采訪時(shí)表示。

　　收益劃撥　　成為當(dāng)下最大疑問

　　12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部與國資委發(fā)布了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》，國資收益屬于國家的比例終于得到明確。相隔一日，國務(wù)院又公布了《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》，明確了預(yù)算支出范圍依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及不同時(shí)期國有企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)，統(tǒng)籌安排確定。必要時(shí)，可部分用于社會(huì)保障等項(xiàng)支出。在“收”與“支”的相互作用下，對于央企，未來收益劃撥將如何呈現(xiàn)，已經(jīng)成為當(dāng)下最大的疑問。

　　《辦法》和《意見》的出臺(tái)標(biāo)志著國家將以國有企業(yè)“股東”的身份獲取收益。

　　1994年，國家進(jìn)行稅制改革，考慮到當(dāng)時(shí)企業(yè)承擔(dān)的離退休職工費(fèi)用、辦社會(huì)職能等歷史包袱沉重，作為階段性措施，國家暫停了向企業(yè)收繳利潤，以促進(jìn)其改革和發(fā)展。目前國企的發(fā)展勢頭良好，統(tǒng)計(jì)顯示，2003年～2006年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤由3006億元增加到7547億元，增長151.1%，2003年，只有6戶中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，到了2006年增加到了16戶，總計(jì)增加10戶。

　　“國有企業(yè)不僅獲得了很好的發(fā)展，而且有充足的利潤，是該向國家這個(gè)資產(chǎn)管理的代表上繳利潤了。”王朝才評價(jià)道，“在這個(gè)過程中，還要兼顧到企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，不能給企業(yè)造成過多的負(fù)擔(dān)。”

　　利潤上繳 按照“從低”的標(biāo)準(zhǔn)

　　對《辦法》中規(guī)定主要

壟斷行業(yè)10%的利潤上繳比例，王朝才解釋到，這是按照“從低”的標(biāo)準(zhǔn)，不給企業(yè)增加過多的負(fù)擔(dān)，以讓企業(yè)有更多的資金用于自己的技術(shù)革新與發(fā)展。此外，行業(yè)的界限也是按照壟斷與非壟斷進(jìn)行劃分，像煙草、石油等上繳10%比例的企業(yè)不僅處于壟斷地位，而且利潤豐厚，因此要多上繳一部分。

　　國資委的數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)2003年至2006年的實(shí)現(xiàn)利潤分別是3767億元、6056億元、7616億元和8891億元；今年上半年，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤5558.5億元，同比增長34.1%。

　　業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，上繳10%的收益不會(huì)影響到這些行業(yè)的發(fā)展。

　　對于第二類中非競爭企業(yè)中的鋼鐵、運(yùn)輸、貿(mào)易等國有企業(yè)，則是考慮他們自身的發(fā)展需要，參與國際競爭需要有更多的資金來進(jìn)行技術(shù)改革，規(guī)定為5%，對于第三類軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，是屬于國家必須扶持的行業(yè)，因此仍舊給予暫免的待遇。 (中國經(jīng)營報(bào))