中央國家機關政府采購中心黨委書記 馬繼紅　

　　中央國家機關政府集中采購工作始終以“發揮政府采購政策功能，維護國家利益和社會公共利益”為目標，政府節能采購是其中一項重要內容。我們從2004年開始啟動政府節能采購工作，從研究制定《推行節能產品政府集中采購工作實施方案》到在評標中具體落實節能采購政策規定，進行了許多有益的探索和嘗試。

　　一是積極落實節能采購政策規定。明確規定各部門使用財政性資金采購集中采購目錄中的貨物，在同等條件下，應優先采購節能清單中指定的品牌和型號，通過加分等措施具體落實這一政策。例如，在協議供貨采購中，對于提供節能清單中產品的供應商，在評標過程中加1.5分。在2007-2008年度空調政府集中采購工作中，我們繼續加大對節能產品的扶持力度，對達到能效二級以上的加6分，對進入節能清單的產品再加6分。在工程采購中，對新建、擴建和維修改造政府機構辦公與業務用房及其他建筑，在節減經費的原則下，優先采用節能設計和節能施工方案。對率先采購外墻保溫、多層玻璃等節能技術、新型墻體材料和其他建筑材料的，在投標時給予優惠。積極推廣高效電光源、照明燈具、電器附件及調光控制設備，采用節能型供熱系統。

　　二是公布節能產品生產廠商。為了便于采購人查詢節能產品生產廠商信息，2006年，我們將節能清單中19種產品的生產廠商及其聯系方式在中央政府采購網上予以公布，為采購人采購節能產品提供了便利。

　　三是實行節能產品分類統計制度。為了更全面、準確地掌握節能產品采購情況，更好地推動這項工作的開展，從2006年開始，我們研究開發了節能產品分類統計系統，對于空調機、

冰箱、電視機、計算機、打印機等清單中的產品實行分類統計。從統計結果看，2006年，空調機、計算機、打印機節能清單中的產品占同類產品的比重分別為0.43%、44.12%、47.84%。2007年截至目前這一比重分別為3.19%、68.71%、70.26%。2007年比2006年上述3類節能產品采購增幅分別為837.29%、75.02%、63.62%。可見，2007年節能清單中產品采購額有了一個較大幅度的增加，對節能采購清單的貫徹落實力度正在逐步增強。

　　四是引導部門合理需求，防止資源

能源的浪費。我們嚴格執行國家有關政府采購的配置標準，同時積極引導部門更多地采購節能產品。為此，我們專門印制了600余冊政府節能采購宣傳冊，向中央國家機關各部門分發。在中央政府采購網上開設節能采購專欄，大力普及政府節能采購知識，宣傳政府節能采購的重要意義。

　　五是積極探索清單外產品節能采購。在節能產品強制采購政策出臺之前，我們從2004年開始已經對空調采購實行強制節能采購制度，要求參與空調采購的投標企業必須通過節能認證，并且必須具有節能標識，否則投標將會被拒絕，將當時倡導性的優先政策變成了強制性的采購政策，這一做法也得到了各部門的廣泛認同。此外，對于鍋爐、中央空調、電梯、辦公家具、汽車定點維修以及定點印刷等非節能清單中的貨物和服務采購，也制定了節能產品給予加分的優惠政策，積極倡導、引導企業重視節能工作。

　　在政府節能采購工作中我們僅僅邁出了第一步，今后的工作仍然任重道遠。下一步，我們將認真執行好

財政部和發改委的節能產品清單，把清單所列的項目抓好落實。目前，財政部和發改委已經研究制定了第一批政府強制采購節能產品清單。清單中實行強制采購的產品都是前期優先采購清單中的品目，這些產品已經過3年的實踐，市場競爭和產品自身發育相對比較成熟，在這一時期推行強制采購，非常及時，也非常必要。我們將組織全體工作人員認真學習，并在實踐中不折不扣地貫徹落實，及時向財政部、發改委等部門反饋執行中產生的問題。

　　此外，我們建議進一步擴大政府集中采購的范圍。從幾年的實踐來看，政府集中采購在落實節能采購政策方面也確實取得了一定成效，制度優勢也有所顯現。我們在今后的工作中，將進一步研究探索通過集中采購落實國家采購政策的有效途徑。建議進一步擴大政府集中采購的范圍，將更多的節能產品納入政府集中采購目錄，確保國家政策的執行效果。

　　同時，建議進一步擴大清單范圍，提高清單的更新速度，加大強制采購力度，將更好的產品引入節能方向。