編者按：12月12日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委在京聯(lián)合召開“落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)采政策，深化政府采購制度改革”座談會(huì)，公布了新的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和首批政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍。13日，中國財(cái)經(jīng)報(bào)社和中標(biāo)認(rèn)證中心在京舉辦了“節(jié)能產(chǎn)品政府采購入選清單企業(yè)授牌大會(huì)”。現(xiàn)將兩次會(huì)議的主要內(nèi)容以特刊的形式與廣大讀者分享，希望大家能夠更好地宣傳、落實(shí)我國節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購政策，為深化我國政府采購制度改革貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　履行指標(biāo)承諾 政府以身作則

　　國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長 何炳光　

　　政府機(jī)構(gòu)節(jié)能現(xiàn)在有3個(gè)重點(diǎn)：一是政府機(jī)構(gòu)在履行職能過程中，要帶頭貫徹節(jié)約資源基本國策；二是政府機(jī)關(guān)辦公場所和設(shè)施，要帶頭采購、使用節(jié)能產(chǎn)品；三是政府機(jī)關(guān)工作人員發(fā)揮示范表率作用，在日常工作和生活中堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針。

　　研究認(rèn)為，政府采購節(jié)能產(chǎn)品可以大量降低政府機(jī)構(gòu)

能源費(fèi)用支出，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能表率和示范作用，也有利于加快推動(dòng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品市場。2004年，財(cái)政部、發(fā)展改革委根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的要求，出臺(tái)了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》，制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，著手建立節(jié)能產(chǎn)品政府優(yōu)先采購制度，啟動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作。3年來，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品范圍從第一批9類(7類節(jié)能產(chǎn)品、2類節(jié)水產(chǎn)品)發(fā)展到33類(26類節(jié)能產(chǎn)品，7類節(jié)水產(chǎn)品)，極大地拓寬了政府節(jié)能采購的范圍。同時(shí)，達(dá)到節(jié)能要求的產(chǎn)品也從86家企業(yè)的1526個(gè)型號產(chǎn)品，發(fā)展到525家企業(yè)的15087個(gè)型號產(chǎn)品。

　　今年，節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作進(jìn)一步深化。《節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確要求，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。按照《節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委共同起草并由國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》。這不僅是政府率先節(jié)能的體現(xiàn)，政府采購改革的需要，更是國家節(jié)能減排工作的需要，是做好節(jié)能減排工作的有效行政措施之一。

　　如何在下一步工作中落實(shí)好政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度？一是完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度。節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度的完善，要從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、評價(jià)方式選擇、實(shí)施機(jī)構(gòu)篩選、產(chǎn)品目錄確定、實(shí)施過程監(jiān)督、清單產(chǎn)品抽查、調(diào)整更新機(jī)制公開透明等7個(gè)方面開展�！锻ㄖ�》中明確指出，財(cái)政部、發(fā)展改革委從國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品中擇優(yōu)確定。政府對認(rèn)證產(chǎn)品的采信機(jī)制十分重要，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和公開監(jiān)督，以保證認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，客觀公正地開展認(rèn)證工作。

　　二是科學(xué)選擇政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品。工作有輕重緩急，節(jié)能產(chǎn)品的推廣也要有個(gè)優(yōu)先次序。第一批強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，首先考慮了那些節(jié)能效果明顯，技術(shù)比較成熟可靠，對建立起全社會(huì)節(jié)能信心有利的產(chǎn)品。今后在調(diào)整清單上，要繼續(xù)把握好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)結(jié)合，一定要做到經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行、環(huán)境和社會(huì)可以承受。要根據(jù)采購需要、節(jié)能性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，從國家采信的認(rèn)證機(jī)構(gòu)選送的產(chǎn)品中再進(jìn)行一次擇優(yōu)確定。

　　三是定期調(diào)整更新采購清單。《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》不是只進(jìn)不出，列入清單的資格并不是長期不變。要適時(shí)調(diào)整清單，對進(jìn)入清單的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審定。3年來，已經(jīng)有47家企業(yè)的865個(gè)型號被取消了進(jìn)入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的資格。明年，各地節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在執(zhí)法工作中，要把對節(jié)能產(chǎn)品的監(jiān)督作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，也歡迎廣大群眾、企業(yè)和媒體舉報(bào)弄虛作假的企業(yè)和行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

　　四是有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮合力。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《通知》要求，按照職責(zé)分工，明確責(zé)任和任務(wù)，確保政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的有效落實(shí)。國家發(fā)展改革委作為國務(wù)院主管節(jié)能工作的部門，將繼續(xù)跟蹤、總結(jié)節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購實(shí)施后的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究提出對策。各級節(jié)能主管部門要采取各種措施促進(jìn)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度提供保證。