□據新華社電 中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會近日聯合下發了《關于加強商業性房地產信貸管理的補充通知》，明確了以家庭為單位認定借款人房貸次數，嚴格住房消費貸款管理。

　　人民銀行、銀監會有關負責人11日就房貸認定標準等相關細則回答了記者提問。

　　●為何再出細則？

　　答：針對通知中有關規定和政策導向的不同理解，為保持政策的嚴肅性、有效性和可操作性，

　　●緣何以家庭為單位認定借款人房貸次數？

　　答：補充通知明確，商業銀行應以家庭為單位認定住房貸款的次數。從中國國情出發，以家庭為單位認定比較合理，而且也符合我國夫妻財產共有的法律規定，這樣既與我國家庭現實一致，又有利于嚴格執行通知規定，強化宏觀調控。考慮到“家庭”的成員構成有很大區別，補充通知特別明確，作為認定借款人住房貸款次數標準的“家庭”成員范圍僅指借款人及其配偶和未成年子女。

　　●人均居住面積低于當地平均水平的家庭，為什么再次申請貸款時可以比照首套房貸政策執行？

　　答：補充通知明確，對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當地平均水平，再次向商業銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執行。這既可抑制不合理的需求(包括以貸炒房)，又可滿足居民改善住房條件的合理需求。

　　●為何住房公積金委托貸款也納入通知有關規定的約束范圍？

　　答：居民無論是借用住房公積金貸款，還是借商業性住房貸款，都是負債，都是占用廣義的公共資源，一旦房地產市場出現大的波動，住房公積金貸款與商業性貸款將面臨相同的風險。因此，已利用住房公積金貸款購房的家庭，再次向商業銀行申請住房貸款的，也應按照通知有關規定執行。

　　●如何保證政策的有效落實？

　　答：為確保各商業銀行嚴格執行有關規定，補充通知進一步明確要求商業銀行切實履行告知義務，提請借款人按誠信原則提交真實的房產、收入、戶籍、稅收等證明文件；同時加強貸款審查，對填報虛假信息、提供虛假證明的，所有商業銀行不得受理其貸款申請。對出具虛假證明的單位，一經查實，銀行將不再采信其證明。為充分發揮人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫的積極作用，支持商業銀行審查借款人資信，懲戒虛假信息提供者，防范信貸風險，人民銀行目前已經根據通知精神著手對該系統中相應的模塊進行調整和完善。

　　人民銀行、銀監會將密切關注通知和補充通知的執行情況，一段時間后，將對商業銀行的執行情況進行現場檢查，嚴格處罰違反規定的有關機構和人員，確保各項政策落到實處。