——經過10年發展，節能產品認證成為推動節能技術進步的源泉和動力

　　劉燁

　　推行節能產品認證，對節能減排、提升規模企業優質高效產品的市場競爭力，促進產品整體能效水平將起到積極的拉動作用。從1999年4月開始第一個產品——家用電冰箱的節能認證發展至今，節能認證產品已涉及家用電器、照明器具、辦公設備、機電產品、電力設備、建筑產品等54大種類，節水認證產品涉及涵蓋工業、農業、城鎮生活、非傳統水資源利用領域的14類，605家企業的1萬多個產品獲得了中國節能(節水)產品認證證書。

　　有資料顯示，與40瓦的白熾燈相比，20瓦的節能雙端熒光燈以壽命周期5000小時計算，一支熒光燈在其壽命周期內可以節電100千瓦時。因此，推行節能產品認證，對節能減排、提升規模企業優質高效產品的市場

競爭力，促進產品整體能效水平將起到積極的拉動作用。

　　10年成就鑄造輝煌。依據《中華人民共和國節約能源法》，我國于1998年正式啟動了節能產品認證工作。作為中國政府惟一授權開展節能、節水和環保產品認證工作的權威認證機構，中標認證中心以推動國家乃至全球可持續發展為己任，開展節能、節水、環保領域的政策研究、咨詢及產品標準的制定，全面組織、管理和實施國家節能、節水、環保產品認證工作，已發展成為國家推進節能、節水、環保工作的重要執行機構和政策研究、咨詢機構。10年來，中標認證中心不僅在國內打下堅實的基礎，產生了廣泛的影響，還承擔了世界范圍內的全球高效照明產品認證(ELI)業務，并受聯合國環境計劃署(UNEP)和聯合國亞太經濟社會理事會(UNESCAP)的委托，組建了聯合國亞太可持續消費和生產技術支持中心，成為聯合國科研基地。中心還作為APEC能源效率和節能專家組主席單位，代表國家參與相關國際活動，國際影響與日俱增。目前，中國節能認證已和美國能源之星及澳大利亞溫室氣體辦公室簽署了協調互認的實施計劃。國際間節能產品認證標志的協調互認，為打破國際貿易技術壁壘，使中國產品更好進入國際市場提供了良好契機。

　　節能產品認證是國家節能(節水)工作的重要組成部分。節能(水)產品是指符合與該種產品有關的質量、安全和環境標準要求，在社會使用中與同類產品或完成相同功能的產品相比，它的能源使用效率(節水)指標達到相關能效(節水)標準的規定，并且具有合理的用戶增加投資回收期。節能(節水)產品認證以其投入少、見效快、對消費者影響大等優點，成為節能減排的重要措施之一。目前，世界上包括歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、韓國、菲律賓和泰國等37個國家和地區開展了節能產品認證制度。實踐表明，推行節能產品認證在節能降耗方面成效顯著。

　　多年來，國家以及各地方都在研究相關政策來支持節能(節水)產品認證工作的開展。國務院為此明確指示，擴大節能產品認證范圍，把好市場準入關，以此作為一項具體措施來推進全社會的節能工作。財政部、國家發展和改革委員會聯合下發《節能產品政府采購實施意見》及《財政部、國家發展改革委關于調整節能產品政府采購清單的通知》，將節能(節水)認證產品列入了《節能產品政府采購清單》。2007年5月，國務院辦公廳又下發《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，要求加大節能節水產品認證管理力度，推動節能、節水產品認證。對空調機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具中的高效節能、節水產品，在政府采購清單中由同等優先采購改為強制性采購。此外節能產品認證還納入了中國名牌產品、國家免檢產品的評選加分條件之中。

　　節能產品認證的每個環節都突出了能效指標。能效標準是指在不降低產品其他特性如性能、質量、安全和整體價格的前提下，對用能產品的能源效率做出的具體要求。我國早在1989年就發布了第一批能效標準，1998年《節能法》頒布后，能效指標從產品標準當中分離出來，建立起與實施《節能法》相配套的獨立的能效標準體系，能效標準規定了產品的能效指標、限定值、節能產品認證評價值及檢測方法。

　　節能產品認證作為第三方產品質量認證的一種,目前采用“工廠質量保證能力+產品實物質量檢驗+獲證后監督”的認證模式，是認證模式中最為嚴格的一種形式，節能產品認證的每個環節都突出了能效指標。同時，節能(節水)產品認證屬于“自愿性產品性能認證”，它有別于“自愿性的產品合格認證”，是針對市場上10%—20%的高端產品來確定相應的認證標準。

　　節能產品認證是推動節能技術進步的源泉和動力。節能(節水)產品認證引導和激勵企業開發和生產更多優質的節能產品，以有效促進綠色消費，進而減緩能源供應緊張的局面，減少能源消耗對人類生存環境造成的不利影響，取得了良好的經濟、社會和環境效益。以家用電

冰箱為例，在1999年3月實施節能產品認證以前，中國的家用電冰箱只有為數不多的幾個型號能達到歐盟能效標識的A級(世界最優秀的家電產品能效水平)，到2001年底，達到歐盟A級能耗水平的節能認證產品占獲證產品總數的25.58%。很多生產企業以節能評價指標為新產品的設計開發基準，普遍提高了我國家電產品的能效水平。自1999年開展認證至2005年的6年間，僅節能電冰箱產品一項累計為全社會節約能源11.7億千瓦時，節省能源費用支出6.7億元。

　　據專家測算，啟動電機、管型熒光燈、電源適配器、洗衣機、復印機、燃氣

熱水器等15種產品的節能認證工作，“十一五”和“十二五”期間的10年間可以累計節電2683.8億度，節約燃氣14.22億立方米，節約能源費用開支1554億元人民幣，減排二氧化碳99.07Mt。