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我國行業(yè)間工資差距超4.88倍 壟斷行業(yè)爭議多http://www.sina.com.cn 2007年12月10日 09:51 南海網(wǎng)-海南日報
我國行業(yè)間工資水平差距已超過4.88倍,并呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢,而國際上公認(rèn)的合理水平在3倍左右—— 收入相差大,都怕入錯行 眼下又到了大學(xué)畢業(yè)生們找工作的時候了,不同行業(yè)所受的“待遇”冷熱兩重天。像銀行、電力、電信等行業(yè),很多人擠破頭皮都想進(jìn),根本無懼“數(shù)千人搶一個職位”的競爭壓力,而像運(yùn)輸、紡織、采礦等行業(yè),相形之下就冷清得多。原因何在?不少年輕人坦言,行業(yè)不同,收入差距太大。 在招聘會上,一位女生更這樣說:“現(xiàn)在不論男女,都怕入錯行呀! 收入水平—— 行業(yè)間差別太大 劉先生在北京一家貿(mào)易公司的辦公室工作,自2003年大學(xué)畢業(yè)之后就一直住在單位分的宿舍里,“三個人一屋,挺麻煩的。”剛畢業(yè)時,劉先生的工資是1500元,現(xiàn)在剛漲到3000元!霸诒本┥,這點工資太少了,單位也沒啥福利。一想到以后買房子、結(jié)婚等事情,就頭疼啊! 他的同學(xué)陳先生也在北京工作,境況就要好得多。陳先生供職于一家移<!>動通信公司,做財務(wù)。他對自己的收入挺滿意,雖不愿意細(xì)說,但承認(rèn)年收入在10萬元以上。公司的其他補(bǔ)貼看起來也非常令人羨慕。比如說,通信費(fèi)基本不用花自己的錢,公司的房補(bǔ)也已經(jīng)超過8萬元了。 所處行業(yè)不同,收入差距太大,這在當(dāng)前已成為司空見慣的事情。尤其是最近10年來,我國行業(yè)間收入分配總的趨勢是向技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜,某些壟斷行業(yè)的收入更是高得驚人,而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動密集、競爭充分的行業(yè),收入則相對較低。 “行業(yè)之間存在收入差距很正常,無可厚非。但當(dāng)收入差距呈現(xiàn)出過大并且不斷拉大的趨勢,就值得我們警惕! 中國勞動學(xué)會副會長楊宜勇說,2000年,我國行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍,到2005年,這一比例已驚人地增加到4.88倍,并呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢。而國際上公認(rèn)行業(yè)間收入差距的合理水平在3倍左右,超過3倍則需要加以調(diào)控。 理性分析—— 差距拉大有其必然性 如何看待行業(yè)間收入差距不斷拉大的趨勢?楊宜勇認(rèn)為,“行業(yè)收入差距拉大有它的必然性!苯陙恚鹑凇⒈kU、計算機(jī)等行業(yè)逐漸興起,從事這類工作的人,其所受教育程度、勞動生產(chǎn)率顯然高于從事住宿、餐飲等工作的人員,因此他們理應(yīng)獲得相對更高報酬。 “行業(yè)之間存在收入差距,在一定程度上可以起到優(yōu)化資源配置的作用!敝袊嗣翊髮W(xué)社會保障研究所所長李紹光認(rèn)為,行業(yè)收入差距是結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力之一,也是人們求學(xué)上進(jìn)、努力奮斗的動力之一。一般情況下,收入低的行業(yè)效益差,難以吸引優(yōu)秀人才和資本,慢慢就會被淘汰掉,資本、人力等資源就會向利潤高、收入高的行業(yè)集中。目前,高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)吸引了越來越多的人才和資本的進(jìn)入,這無疑將大大促進(jìn)其發(fā)展。 盡管如此,收入差距過大卻并不是一件好事,它會帶來諸如弱化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、影響社會和諧等諸多負(fù)面影響,尤其當(dāng)這種差距是人為原因造成時。 “行業(yè)間收入差距是否合理、是否能真正起到優(yōu)化資源配置的作用,取決于兩個關(guān)鍵因素:第一,市場競爭是否充分;第二,法律或制度是否公開、公正!崩罱B光說。如果一個市場能做到這兩點,那么差距就是合理的,資源的配置也將是優(yōu)化的,否則就是不正常的。目前,社會上對于行業(yè)間收入差距的非議,更多地集中在由行政壟斷造成的收入差距上,這種差距就難以發(fā)揮正面作用。 爭議最多—— 壟斷行業(yè)收入“海拔”太高 據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5—10倍之間。“盡管目前高收入行業(yè)也包括計算機(jī)服務(wù)業(yè)等高科技行業(yè),但總體來看,收入水平比較高的都是像金融、電信、電力等具有壟斷色彩的行業(yè)。壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入過大的主要原因,也是引起社會非議最大的誘因!睏钜擞抡f。 壟斷行業(yè)憑什么能有高收入?楊宜勇認(rèn)為,壟斷行業(yè)占有他人根本享受不到的資源,他們憑借其壟斷地位和特權(quán),往往通過高額收費(fèi)來獲取巨額利潤。而另一方面,壟斷行業(yè)在利益分配上有更強(qiáng)的向個人傾斜傾向,其產(chǎn)生的利潤具體怎么分配,大多由企業(yè)自己說了算。 不可否認(rèn),很多壟斷行業(yè)中的企業(yè)承擔(dān)著關(guān)系到國計民生的重大責(zé)任,并且可能需要面對各種惡劣的工作環(huán)境。“但問題在于,壟斷行業(yè)的收入在所有行業(yè)中如同青藏高原一樣顯赫,整體‘海拔’就比其他行業(yè)高很多。特別是壟斷行業(yè)的一般崗位,其收入水平與其價值度和貢獻(xiàn)度嚴(yán)重背離,這顯然是不正常的。”楊宜勇說。 據(jù)了解,早在10年前我國就出臺了壟斷行業(yè)最高工資指導(dǎo)意見,但由于這一“指導(dǎo)”意見的實施最后還要取決于企業(yè)自身,最終形同虛設(shè)。 制度調(diào)整—— 打破壟斷,升級落后產(chǎn)業(yè) “縮小行業(yè)間收入差距,最主要是要建立起充分的市場競爭環(huán)境,打破壟斷!崩罱B光說。他認(rèn)為,目前我國壟斷行業(yè)的主要特點是行政壟斷,而并非市場自然壟斷,因此,調(diào)節(jié)收入差距,根本上還在于政府減少管制、打破壟斷,適當(dāng)將某些領(lǐng)域向外資和民間資本放開,并積極推進(jìn)國有企業(yè)改革,這樣才能建立良好的市場競爭環(huán)境。 但打破壟斷并非一時之功,運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)或許更為必要。楊宜勇認(rèn)為,要注重發(fā)揮稅收等手段進(jìn)行調(diào)節(jié),完善個稅征收和管理。目前,我國許多重要資源,尤其是油氣資源被高度壟斷。若沒有適當(dāng)?shù)亩愂照{(diào)節(jié),壟斷行業(yè)的超額利潤很大程度上為企業(yè)所獨(dú)有,進(jìn)一步拉大行業(yè)間不合理的收入差距。“通過資源使用費(fèi)和資源稅對壟斷性的高收益進(jìn)行調(diào)節(jié)是一個可行的途徑! 此外,行業(yè)間收入差距過大也會嚴(yán)重影響部分低收入行業(yè)的發(fā)展,使得人們的就業(yè)取向過于集中,不利于社會和諧。比如,農(nóng)業(yè)等行業(yè)收入過低,人們也不愿意從事農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)是不可或缺的,任何一個國家都不可能任其衰落。采礦業(yè)很艱苦,收入也不高,但也是一國的基礎(chǔ)性行業(yè),不能任由市場調(diào)節(jié)而萎縮。楊宜勇認(rèn)為,這一方面需要政府運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付等手段對艱苦行業(yè)、收入低的行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,“另一方面,就是要按照十七大報告的要求,依靠建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系來提升落后產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平,這是提升落后行業(yè)競爭力、縮小行業(yè)間收入差距的根本途徑! 作者: 崔鵬
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