見習(xí)記者 王新磊 北京報道

　　12月4日，廣東省東莞市決定，為了減少污染排放量，從2009年1月1日起在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。

　　東莞市市長李毓全稱，東莞現(xiàn)有75萬頭生豬帶來的污染排放量，相當(dāng)于450萬人口的污染排放量，要新建一座日處理132萬噸的污水處理廠，才能有效凈化處理。

　　看似滑稽的政策背后，是“環(huán)保新政”給GDP大省們帶來的空前壓力。

　　11月23日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)，將減排不達(dá)標(biāo)跟政績掛鉤。從2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能答卷，成績單未能及格將面臨問責(zé)和“一票否決”。

　　“這具有標(biāo)志性意義，中國GDP從數(shù)量增長向質(zhì)量增長的方向調(diào)控。如果嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)計2008年GDP萬億俱樂部的擴容速度會減緩。”11月28日，綠色GDP核算小組成員、

　　萬億GDP的代價

　　隨著以GDP作為衡量地方政績的手段被節(jié)能減排代替，被追捧的GDP“萬億俱樂部”或?qū)⒚�存實亡�?

　　11月初，四川、遼寧兩省相繼透露，2007年GDP總量將突破萬億元大關(guān)，挺進(jìn)GDP“萬億俱樂部”。并有預(yù)測稱，下一個GDP有望超萬億的是北京市。一些未進(jìn)入的地方政府，也爭相提出邁入“萬億俱樂部”的時間表。

　　各地你爭我趕，向“萬億俱樂部”跑步前進(jìn)，形成反襯的是，一些以高能耗高污染為發(fā)展模式的省份，其環(huán)境污染治理成本最高可達(dá)10%，扣除這方面成本的話，實際GDP是零增長甚至負(fù)增長！

　　造成地方對環(huán)保治理產(chǎn)生阻力的根源，就是通過GDP對地方政府進(jìn)行政績考核。由此，地方政府對GDP的崇拜，仍然癡心不改，直到2007年11月23日，國務(wù)院出臺《考核辦法》，將減排不達(dá)標(biāo)和政績掛鉤。

　　GDP走綠色路線

　　11月23日，除《考核辦法》外，被國務(wù)院批準(zhǔn)的還包括另外兩個配套文件：《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》和《“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》。三個文件構(gòu)成了“十一五”期間主要污染物減排考核工作的“三大體系”。

　　不僅如此，中 組部也參與了《考核辦法》的部委會簽。2007年年底到2008年年初，一些省份領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，這三大體系就將派上用場。

　　來自國家環(huán)保總局的消息稱，《考核辦法》最終就是要淡化GDP總量。這意味著，“萬億俱樂部”的意義也將被淡化。

　　“有這種可能。隨著對地方政府政績考核的改變，地方政府工作的重心也將改變。”一位地方環(huán)保局官員透露，“環(huán)保局在地方工作中無能為力，主要原因還是地方政府過分追求經(jīng)濟建設(shè)，忽視環(huán)境建設(shè)。”

　　據(jù)雷鳴透露，在綠色GDP成績單中，成績最好的就是北京和上海，要好過一些“萬億俱樂部”省份。

　　“萬億俱樂部”將被淡化的另一個原因是，地方政府過分強調(diào)GDP數(shù)量增長，忽視質(zhì)量增長，不僅影響百姓利益，也損害國家利益。入夏以來，太湖、滇池、巢湖的藍(lán)藻接連暴發(fā)，特別是太湖暴發(fā)藍(lán)藻，不僅破壞了太湖作為旅游資源的水環(huán)境，更使當(dāng)?shù)孛媾R吃水難。

　　除此之外，在這個