本報記者 陳 鋒 見習記者 任鵬宇 安徽 北京報道

　　“有進展了，公司已經給我們發了職工分流安置宣傳材料。”電話那頭，韓大年(化名)的語氣有些著急。通話的時間是12月4日。

　　與一周前不太愛搭理記者相比，他現在的態度顯然發生了巨大的變化。

　　按韓大年當時的話說，他生活很簡單，靠熟練技術和踏實勞動吃飯，不知道“華為事件”，“跟我好像沒有啥關系”。

　　但一周后，他發現，自己錯了。

　　在職職工全部解除合同

　　12月3日，韓大年所在的公司——安徽華源發展公司(即原國企安徽紡織廠)向職工發放“分流安置工作宣傳材料稱，所有在職職工一律解除合同，一次性給予經濟補償金和補助金。繼續聘用的職工，則與新企業(華潤公司，即華源公司的重組方)重新簽訂勞動合同，建立新的勞動關系。

　　風生水起。

　　“按工齡算，每工作一年補一個月工資。不到1000塊吧�！表n大年說，如果按照這個規定，有20多年工齡的他，與企業終止勞動合同，只能得到2萬多元補償。而未來，他不知道會是什么樣，下崗還是繼續工作？他有些慌張。

　　而一個月前，有華源公司職工在網上發帖，批評華源公司借國企改革之名，通過身份置換、買斷工齡，以極低的補償金和補助費“打發”老員工，回避勞動合同法有關規定。

　　不過，華源公司政治部謝部長不這樣認為。公司此時推動職工分流安置工作，與《勞動合同法》即將實施并無直接關系�！肮�司改制從今年上半年就在進行，現在要求職工解除或重簽勞動合同，在時間點上純屬巧合�！�

　　但此說法遭到職工反駁——重組確實早已進行，但分流安置工作“很明顯”是搶這時間點。據職工介紹，公司重組方華潤公司新建廠房剛剛開工，到竣工投產估計需要一到兩年時間。在華潤新廠正式投產前，華源公司生產照常，按理說不應該有大動作。

　　按照職工們的理解，公司想趕在《勞動合同法》正式實施前，重簽合同，回避“工齡問題”。來自華源公司內部職工的消息稱，目前有職工正通過一些渠道向有關方面反映此事。

　　官方被指反應緩慢

　　“《勞動合同法》的制定者們，可能沒有想到，這部旨在保護勞動者的法律，在正式實施前，卻成了傷害勞動者的直接原因�！币恢标P注《勞動合同法》制定的知名律師周翠麗說。

　　“這不是法律的錯，企業是在消極執行法律。”北京大學教授、資源開發與管理研究中心主任肖鳴政指出。

　　12月2日，全國人大法工委負責人對“重簽”行為給出權威定性：只要勞動者繼續在本單位工作，勞動關系就是連續的，即使形式上“重簽”，也改變不了“勞動關系連續”的事實，用人單位也規避不了法定義務。

　　“我感到很遺憾，在華為事件引起強烈反響甚至相繼出現類似事件后，我們遲遲未看到權威部門出面表態，也未看到監管部門及時出面叫�；蛑浦埂！币晃徊辉竿嘎缎彰�的學者批評有關方面“慢半拍”。

　　前述人士稱，相關企業行為在社會上產生很壞影響，但直到12月份，全國人大法工委才通過新華社發布了權威的解釋，而全總隨后下發通知要求各地工會組織“糾正”企業違法行為，而勞動保障部似乎至今沒有正式表態。

　　“企業玩小聰明，法律解釋反應遲鈍，這種現狀應該盡快改變。”北京市民方南認為，最有力的改變方式，是盡快出臺權威、系統的司法解釋。

　　中國勞動關系學院副教授陳步雷博士接受《華夏時報》記者采訪時表示，華為事件被媒體報道后，勞動部門也很震驚。勞動部部長田成平在11月2日曾批示一定要嚴查。但由于原有勞動法立法方面的缺陷，華為規避新法的做法并不違反現行法規，所以勞動部門處境尷尬。之后直到近日，全國人大法工委才對勞動合同的中斷續簽進行了表態。全總由于沒有執法權，其意見僅具有導向作用。

　　月中公布實施意見

　　陳步雷透露，目前，勞動和社會保障部關于《勞動合同法》的實施意見已制定完成，將于12月中旬公布。國家立法機關暫時不會作出法律解釋，最高法有關《勞動合同法》的司法解釋已進入論證階段，會在一兩年內出臺。

　　據介紹，勞動部實施意見內容大概有五六十條，是在不超越新《勞動合同法》的范圍內對有關規定作出詳細解釋，有些規定會間接涉及新法實施之前的問題。比如對新法第14條有關簽訂無固定期限勞動合同的情形作出詳細規定；對企業違法中斷、解除勞動合同作出具體規定。但對第7章勞動部門執法基本未作解釋。

　　據介紹，針對反應強烈的“重簽”問題，該實施意見規定，凡企業與員工中斷勞動合同半年內又重新續簽的，視為未中斷。

　　“新的《勞動合同法》鼓勵君子，制裁小人——目的是敦促企業履行自身應盡義務，不能像過去那樣為所欲為。不過，企業不必對新法過度擔心�！标惒嚼撞┦繌娬{。

　　一項“好法”的實施卻引出如此風波，給未來立法提出了什么樣的經驗？陳步雷認為，首先是宣傳應加強，其次立法機關應盡早對有關問題作出回應，有關實施意見也應盡快出臺。

　　“問題的爆發，也與某些地方政府態度消極有關，尤其是廣東等私人企業較發達地區；還有一些學者、律師的誤導，錯誤地引導企業進行規避。”陳步雷認為，如果企業違反現行勞動法及有關規章，或者其行為造成嚴重社會影響的，可以依照《治安管理處罰條例》乃至新法追究違規企業責任�！靶路�能否取得良好效果，關鍵要看勞動執法效率，今后很重要的一點就是要避免勞動執法部門瀆職�！�

　　鏈 接

　　“華為事件”各地輪演

　　今年9月，深圳華為技術有限公司鼓勵7000余名工作滿8年的老員工，在2008年元旦之前辦理主動辭職手續，重新競聘后再與公司簽訂1-3年的勞動合同。

　　以“華為公司”為先，“重簽”、“辭工”風潮在勞動合同法正式實施前，呈現爆發跡象。

　　10月22日，沃爾瑪全球采購中心發出裁員通知，全球將有200多名員工被“無原則解雇”，其中中國員工占裁員總數的一半左右。

　　11月9日，國內著名白酒企業——劍南春集團以“生產設備升級”為由，開始大規模裁員，約500工人突然接到《解除勞動合同通知書》，在合同沒有到期的情況下被解聘。4天后，由于綿竹市政府有關部門的介入，劍南春的做法被糾正，公司發通知讓員工回原崗位工作，原勞動合同繼續執行。

　　就在記者赴安徽采訪途中，廣州某列車員工集體向《華夏時報》投訴，公司已經向他們發出通知，要求在2007年12月底前，與公司重新簽訂勞動合同。

　　“像我們這些在火車上工作了十多年的員工，工齡就歸零了。公司跟我們解釋，待遇不會改變，但我們擔心未來的工作保障，公司不愿意跟我們簽訂無固定期限合同�！币晃涣熊噯T說。

　　來自有關方面的消息稱，廣東、四川、福建、海南、江蘇等十多個省份，相繼發生企業突擊辭退老員工、強迫員工“自愿”辭職重簽勞動合同的事件，其中更是涉及了銀行、航空等大型國有企業。