防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹

　　本報北京12月7日電 (記者 朱劍紅) 國家發展改革委主任馬凱今天在“全國發展和改革工作會議”上提出，明年發展改革重點是圍繞“雙防”繼續加強和改善宏觀調控。發展改革系統要進一步統一思想，認真貫徹黨的十七大精神，切實落實中央經濟工作會議部署，把防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，作為宏觀調控的首要任務。

　　馬凱說，圍繞“雙防”加強和改善

宏觀調控，首先是實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。明年的財政支出要主要用于加強經濟社會發展的薄弱環節，著力促進結構調整和協調發展。中央政府建設投資總規模將比上年有所增加，并繼續調整投資結構，堅持區別對待、有保有壓，重點用于改善農村生產生活條件、節能減排、生態環保、自主創新、社會事業領域，繼續支持西部大開發等。其次要繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，特別是要從嚴限制高耗能、高排放行業新上擴能項目，要切實落實國務院關于加快和規范新開工項目管理的要求，嚴格執行“八個必須”的開工條件，有針對性地提高投資項目資本金比例。要強化投資項目綜合管理，加快建立新開工項目管理聯動機制。加強對全社會投資活動的監管。要通過控制出口配額總量以及調整出口關稅等手段，繼續控制“兩高”產品出口過快增長。同時，通過鼓勵重組兼并等方式，促進“兩高”行業優勝劣汰。

　　在抑制價格總水平過快上漲方面，馬凱說關鍵是著力保持供需平衡，以及完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群體的補助辦法。要會同有關部門，大力發展生產，保障糧食、食用植物油、肉類等重點農產品的供給，確保基本生活必需品供應不斷檔。要嚴格控制工業用糧，適當增加進口。要健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動的監測預警制度，做好市場供應和價格應急預案。特別是對少數商品價格的異常波動，見事要早，行動要快，措施要實，防止向更大范圍傳導。要強化市場監管，依法打擊各種價格違法違規行為。

　　《人民日報》 ( 2007-12-08 第02版 )