信報記者 黃光紅

　　物價有繼續(xù)上漲的危險

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的‘兩防’，與老百姓息息相關(guān)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，其意義非常重大。”重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授賴景生與記者談及此話題時，首先發(fā)出了這樣的感嘆。

　　賴景生所稱的當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，是指中國經(jīng)濟(jì)增長存在過熱的趨勢，物價上漲的壓力繼續(xù)加大。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，今年8至10月這3個月，中國CPI上漲率分別達(dá)到了6.5%、6.2%、6.5%，已經(jīng)達(dá)到連續(xù)3個月超過了5%。

　　“單純從學(xué)術(shù)角度看，這已經(jīng)表現(xiàn)出了通貨膨脹的特征。不過，由于中國CPI權(quán)重構(gòu)成的特殊性，目前還難說通貨膨脹已顯現(xiàn)。但從走勢上看，物價上漲的壓力正在進(jìn)一步加大。”賴景生表示，目前價格上漲的主要是農(nóng)副產(chǎn)品等食品，這都是老百姓生活所必須的。如果不采取有效措施進(jìn)行控制，就會產(chǎn)生價格波動效應(yīng)，帶動更多的商品漲價。屆時，真正的通貨膨脹就將來臨。

　　“正是在這種情況下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議才提出把‘兩防’作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。”賴景生認(rèn)為，這表明中央擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)有過熱的危險、物價有繼續(xù)上漲的危險。

　　“從另一個角度來看，2008年中國將舉辦奧運會，很多人對奧運會之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)憂。如果到那時高位運行的經(jīng)濟(jì)突然踩‘剎車’，將會給社會帶來難以承受的負(fù)擔(dān)和難以估量的損失。因此，現(xiàn)在提前敲響警鐘是非常及時和有必要的。經(jīng)濟(jì)‘軟著陸’，能夠在影響相對較小的前提下實現(xiàn)政府的初衷。”

　　事實上，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議就明確指出：今年以來，固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多等問題雖有所控制，但沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解。同時，居民消費價格上漲幅度較大，通貨膨脹壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾還相當(dāng)突出。

　　嚴(yán)打故意抬高物價行為

　　在重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授廖成林看來，“兩防”也同時表明了中央正努力采取措施防止經(jīng)濟(jì)過熱與通貨膨脹。這實際上是延續(xù)了“十七大”以民生為重的精神。“因為無論是經(jīng)濟(jì)增長過熱或者物價上漲導(dǎo)致通貨膨脹，受影響最大的，肯定是中低收入群體。這類人群的收入增長，很難跟上物價飛漲的腳步，從他們的生活質(zhì)量角度考慮，此舉無疑非常必要。”

　　既然如此，應(yīng)如何去平抑物價？

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年圍繞“控制通脹”，需要財政對低收入者的財政轉(zhuǎn)移、公共投入到位、貨幣供應(yīng)量控制，以及資源性價格改革等各方面的措施來配合實施，才能有效。與此同時，及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補(bǔ)貼辦法，也在會議上得以明確。

　　廖成林認(rèn)為，導(dǎo)致物價上漲的因素很多，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率尤為關(guān)鍵。這也是今年以來物價在政府調(diào)控介入的情況下仍然繼續(xù)上漲的原因所在。因此，今后以多種措施配合來平抑物價，是比較有效的。不過，在這當(dāng)中，政府也應(yīng)注意嚴(yán)厲打擊商家故意抬高物價的行為———目前一些農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，實際上與商家哄抬價格有不小的關(guān)系。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員張海魚表示，平抑物價需要協(xié)調(diào)各方面的宏觀調(diào)控。在這個前提下，資源性價格改革還將繼續(xù)推進(jìn)，只有還原資源性產(chǎn)品價格才能促使投資回落、進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)良性增長。“也許短期內(nèi)會給物價造成壓力，但長期對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價平穩(wěn)有利。”

　　賴景生則認(rèn)為，目前市場力量在物價方面起著非常大的作用，但也存在缺陷。從這個角度來說，平抑物價需要市場力量與行政力量這兩只手結(jié)合，以行政力量彌補(bǔ)市場力量的缺陷。不過，如何結(jié)合，將會考驗政府的智慧。

　　央行再次加息在所難免

　　除了“兩防”外，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露出的另一個重要信息，也引起了經(jīng)濟(jì)專家的興趣與高度關(guān)注：明年將實行“從緊的貨幣政策”。據(jù)了解，中國人民銀行為此已經(jīng)召開了會議，研究部署貫徹落實的具體措施。央行強(qiáng)調(diào)，明年將綜合運用多種貨幣政策工具，采取有力措施，加強(qiáng)流動性管理，進(jìn)一步完善

人民幣匯率形成機(jī)制，更好地調(diào)節(jié)社會總需求和改善國際收支平衡狀況，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　“過去10年來，我國一直實行的是比較穩(wěn)健的貨幣政策。此次中央作出這一決定，意味著我國的貨幣政策將發(fā)生巨大的變化。”重慶社會科學(xué)院財政金融研究所副所長何清告訴記者。

　　何清認(rèn)為，中央實行貨幣從緊政策，目的顯然在于防范、化解這方面的危機(jī)與風(fēng)險。其實質(zhì)，是為“兩防”服務(wù)。

　　“實行從緊的貨幣政策后，央行肯定還會再加息，使利率水平繼續(xù)提高；同時，金融監(jiān)管部門也將繼續(xù)加大對銀行信貸的監(jiān)管力度，進(jìn)一步收緊銀根。這樣一來，必然使銀行貸款發(fā)放量減少，從而適度控制企業(yè)的投資。對于在很大程度上靠投資拉動的中國經(jīng)濟(jì)而言，投資熱一旦降溫，經(jīng)濟(jì)增長過熱的趨勢就將得到緩解。而在這方面，重慶的情況與全國差不多，因此也將從中受益。”何清對實行貨幣從緊政策將帶來的直接影響，作了如此描述。

　　“這種政策將帶來的另一種影響，則會直接給市民帶來好處。”何清解釋，市場物價上漲，需求過度，經(jīng)濟(jì)過度繁榮，被認(rèn)為是社會總需求大于總供給。而央行如果利用減少貨幣供應(yīng)量，提高利率，加強(qiáng)信貸控制等貨幣緊縮政策，就可以減少需求，緩解通貨膨脹壓力。

　　不僅如此，由于利率會通過成本功能，影響資金價格，進(jìn)而影響投資收益。一旦利率在從緊的貨幣政策下得到提升，將推高貨幣市場基金等的收益率。屆時，市民如果從事這類投資，將從中增加投資收益，從而有效對抗通脹風(fēng)險。

　　何清還認(rèn)為，在以前的經(jīng)濟(jì)增長偏快、固定投資偏大的過程中，銀行實際上扮演了“潤滑劑”和“助推器”的作用。而現(xiàn)實是，在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時候，很難檢驗資產(chǎn)的優(yōu)劣，于是誰也不知道銀行貸出去的錢會不會變成壞賬，這實際上是金融安全的一大隱憂。“不過，今后金融監(jiān)管部門加強(qiáng)信貸控制后，金融機(jī)構(gòu)的這種風(fēng)險就有望減小。”

　　

房價上漲一定會被抑制

　　值得一提的是，在重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院院長任宏看來，央行實行貨幣從緊政策后，還將對重慶房地產(chǎn)市場產(chǎn)生不可忽視的作用。而這種作用首先體現(xiàn)在房價上。

　　在全國各大城市房價齊齊上漲的今年，重慶市民對房價的上漲更有著切身的感受。今年6月，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，重慶成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)。這個原本旨在發(fā)展重慶周邊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的試驗區(qū)，被本地媒體安上了一個極具市場號召力的名詞：新特區(qū)。

　　這個新名詞，讓敏感的重慶樓市捕捉到了機(jī)會。經(jīng)過開發(fā)商、媒體和投資客的共同炒作，重慶房價一改多年來溫而不火的局面，開始從6月份起迅速上漲。各大樓盤開盤即熱銷，一些原本不被看好的冷門樓盤，也取得了不錯的銷售成績。據(jù)國家發(fā)改委公布的10月份全國70個大中城市房價來看，僅在10月份，重慶房價同比就上漲了10.2%，上漲幅度成為了僅次于深圳的全國第二高，引起了中央高層關(guān)注。

　　“事實說明，今年6月份以來重慶房價上漲速度確實很快，普通老百姓的確難以承受。但明年央行一旦實行貨幣從緊政策后，重慶房價的上漲勢頭肯定會得到抑制。”談到上述現(xiàn)象時，任宏表達(dá)了這樣的觀點。

　　他的理由在于：在貨幣緊縮政策下，央行必將在目前的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步控制房地產(chǎn)消費貸款。由于這種政策不分對象，老百姓按揭購房會受到影響，特別是那些中低收入者，更會因承受不了不斷走高的貸款利率而放棄買房。加之當(dāng)前的房價讓老百姓望而卻步，購房者就會減少，從而導(dǎo)致開發(fā)商一些房產(chǎn)暫時賣不出去。

　　中小房企將被淘汰出局

　　任宏進(jìn)一步指出，“而對于開發(fā)商來說，房產(chǎn)暫時賣不出去，就意味著資金不能暫時回籠。時間稍微一長，開發(fā)商急于回收資金，將不得不放棄漲價的念頭，甚至還有可能把房價降低，以吸引購房者。”

　　事實上，目前已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭。重慶市國土房管局主辦的重慶網(wǎng)上房地產(chǎn)發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，10月份重慶主城區(qū)商品房成交面積比9月份下降了46.4%。受此影響，重慶房價有小幅回落。根據(jù)中國指數(shù)研究院西南分院近日的監(jiān)測數(shù)據(jù)，重慶商品房平均每平方米下降了300多元。

　　貨幣從緊政策對重慶房地產(chǎn)市場的另一影響，則關(guān)系中小開發(fā)商的生死存亡。

　　據(jù)了解，今年以來，央行已經(jīng)連續(xù)上調(diào)了9次存款準(zhǔn)備金率，從而間接抑制房地產(chǎn)貸款。此外，中國人民銀行、中國

銀監(jiān)會還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，規(guī)定對資本金(所有者權(quán)益)比例達(dá)不到35%或未取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的項目，商業(yè)銀行不得發(fā)放任何形式的貸款。

　　任宏認(rèn)為，目前金融監(jiān)管部門對房地產(chǎn)開發(fā)貸款的控制已比較嚴(yán)格。明年實行從緊的貨幣政策后，房地產(chǎn)開發(fā)貸款更將受到嚴(yán)格控制。開發(fā)商想要從銀行貸款，將變得更難。而此前，開發(fā)商特別是中小開發(fā)商中，很多都是依靠銀行貸款才能運作。這意味著，一些沒有資金實力又不能融資的中小開發(fā)商，很可能因此被淘汰出局。