商報(bào)訊（記者 丁蕊）20年未變的耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)明年起將在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上提高4倍。昨日，國務(wù)院辦公廳頒布新修訂的《耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），做出上述規(guī)定。

　　目前我國耕地占用稅實(shí)行從量計(jì)征的地區(qū)差別定額稅制。《條例》按人均占有耕地面積將稅額標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)檔次。其中，人均耕地不超過1畝的地區(qū)稅額最高，每平方米為10元至50元，此前的稅額為每平方米2到10元。

　　在分析稅額調(diào)整的原因時(shí)，國務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來物價(jià)和地價(jià)不斷上漲，地價(jià)上漲幅度還遠(yuǎn)高于物價(jià)上漲幅度，但耕地占用稅在用地成本中的比例卻越來越低。數(shù)據(jù)顯示，1987年耕地占用稅出臺時(shí)，用地成本中耕地占用稅的比例在20%左右，而2006年這一比例已經(jīng)降至1%。

　　而且近年來，我國耕地面積持續(xù)減少，去年我國人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40％。上述負(fù)責(zé)人指出，提高耕地占用稅稅額上限和下限標(biāo)準(zhǔn)，可以減少占用耕地，充分利用城市現(xiàn)有土地。

　　同時(shí)，為嚴(yán)格控制減免稅和公平稅負(fù)，《條例》取消了有關(guān)鐵路線路、飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、炸藥庫占地免稅的規(guī)定。而軍事設(shè)施占用耕地；學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、

醫(yī)院占用耕地可免稅。

　　這次耕地占用稅政策調(diào)整也是

房地產(chǎn)調(diào)控鏈條中的一環(huán)。但業(yè)內(nèi)專家表示，由于耕地占用稅稅額小，在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中，屬于數(shù)目較小的稅種，對于房地產(chǎn)調(diào)控來說只是杯水車薪。