四川新聞網-成都商報訊

　　昨日在京閉幕的中央經濟工作會議，在對明年經濟工作目標和任務部署中，“穩中求進”和“好字優先”這兩個詞格外引人關注。

　　“穩”是經濟發展的基礎，“進”是經濟發展的方向；相比“又好又快”的說法，“好”字如今被放在了更為突出的位置。好字優先，就必須努力實現速度質量效益相協調，消費投資出口相協調，人口資源環境相協調，改革發展穩定相協調。

　　關鍵詞

　　穩中求進 好字優先

　　采取有力措施穩定物價，抑制

　　發展：控總量意在降低GDP增長率

　　保持經濟平穩較快發展，防止大的顛簸和起落，這是明年經濟發展的基本要求。

　　穩中求進、好字優先的核心要義，就是保持經濟平穩較快發展的好勢頭，實現全面協調可持續發展。“穩”是經濟發展的基礎，“進”是經濟發展的方向；相比“又好又快”的說法，“好”字被放在了更為突出的位置。

　　今年經濟增長有望超過11%，這將是中國經濟連續第五年達到10%以上的增長速度。但制約經濟健康發展的結構性、體制性矛盾還相當突出。中國社科院經濟研究所研究員左大培認為，“按我的理解，所謂‘控總量’意在把GDP的增長率降下來。如果一直維持在超過10%的水平，經濟過熱必須發生，整個物價就很難真正降低，也就做不到‘穩物價’。”

　　“完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。”這一要求被擺在明年8項經濟工作主要任務中的首要位置。從“一個防止”到“兩個防止”凸顯了中國發展任務的新變化。采取有力措施穩定物價，抑制房地產價格過快上漲，成為重要而迫切的任務。好字優先，必須做到全面協調可持續發展，統籌區域協調發展，做好“三農”工作。

　　關鍵詞

　　深化改革 擴大開放

　　證券業、保險業改革不會停步，通過加強和改進金融監管，防范金融風險，必將夯實金融業穩定發展的基礎

　　改革：在完善體制機制上取得新突破

　　會議明確提出，明年要全面深化改革，完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制，積極推進各方面體制創新。

　　深化政府機構改革，著力推進政府行政管理體制改革。這是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵。目前，各級政府仍然管了許多不應管又管不好的事，而不少應該由政府管理的事卻沒管好，一些部門之間職責不清，管理方式落后，辦事效率不高。按照部署，深化政府機構改革，加快轉變政府職能，將在明年改革任務中寫下“濃墨重彩”的一筆。

　　深化金融體制改革，構建現代金融體系，在明年改革任務中占據相當重要的分量。可以預見，中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革仍是明年金融改革的一大重點任務。農村金融體制改革力度也將不斷加大，證券業、保險業改革不會停步，通過加強和改進金融監管，防范金融風險，必將夯實金融業穩定發展的基礎。

　　在明年改革的整體布局中，國有企業改革，財稅、價格、投資體制改革，加快推進社會管理體制改革等諸多方面都將向縱深推進。

　　關鍵詞

　　改善民生 促進和諧

　　明年要在全國全面實施城鄉免費義務教育；增加低收入者收入；完善社會保障體系和住房保障體系。

　　民生：拿出更多財力物力惠及百姓

　　針對當前人民群眾的呼聲，在經濟持續發展、財政收入增加較多的情況下，明年將拿出更多的財力物力來改善人民生活。中央經濟工作會議提出，要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。

　　教育方面，明年要在全國全面實施城鄉免費義務教育，這是我國教育發展史上具有里程碑意義的大事情。

　　就業方面，會議提出要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，健全創業服務體系。支持自主創業、自謀職業的政策將更加有力和完善。

　　收入分配制度方面，合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平，特別是增加低收入者收入，將成為明年改善民生的重要內容。

　　社會保障上，明年中央財政用于社會保障體系的建設資金將繼續增加，醫療、衛生、養老等各項配套改革將進一步完善。

　　住房問題是民生大問題，也是當前群眾關注的熱點問題。完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規范加強

　　我們有理由相信，2008年，人民群眾在教育、就業、收入分配、醫療、社會保障和住房等民生領域得到的實惠將越來越多。

　　綜合新華社、