防止通貨膨脹和經濟過熱將成政策主導

　　12月3日—5日，中央經濟工作會議在京召開。2008年中國宏觀經濟政策的諸多懸念也即將全面揭曉。事實上，大概在兩周前，國家高層就高密度地在一些場合釋出信息：根據當前的經濟形勢，中國宏觀經濟政策將出現一個“顯著”的變化，即在實行穩健的財政政策的同時，實行從緊的貨幣政策。

　　宏調政策再度調整

　　這是從2004年開始中國實行“雙穩健”的財政、貨幣政策后，中央宏觀調控政策首次改弦易轍。政府的調控目標也從2007年的“單防”(防止經濟過快增長)，轉變為“雙防”(防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹)。因此今年的中央經濟工作非同以往。

　　一名接近中央經濟工作會議報告起草的人士透露，穩健的財政政策和從緊的貨幣政策有可能在中央經濟工作會議上得到確定。從2003年到現在，

　　在全國多個機構中，中國社會科學院經濟形勢分析組是持有需要防止嚴重通脹觀點的少數派。他們認為，“由于通貨膨脹壓力的存在，中國現在已經進入價格上升階段。當前要密切關注2008年價格變動趨勢，采取有力措施，防止出現嚴重的通貨膨脹”。

　　“在經濟超過11%以后，物價肯定會有問題，如果經濟在10%以下，不需多大擔憂。”該分析組成員之一沈利生解釋說。按照中國社會科學院的研究，中國經濟所有資源要素等支撐的經濟增長極限為11%。而溫家寶在新加坡訪問時透露，今年全年的GDP增長率在11.5%。

　　貨幣政策開始從緊

　　據接近會議的多名人士透露，2008年的貨幣投放調控，將是調控中最為重要的手段之一，此為直接調控經濟速度和物價的手段；土地、信貸、產業、利率等多個政策的組合，進一步繃緊也將無懸念。

　　國家信息中心一名高層人士稱：“國家將在總量上對貨幣供給和信貸投放實行更嚴格的控制。這包括，穩步加息，嚴格控制商業銀行信貸規模，采取央票、國債等對沖工具加大對沖力度等。”央行系統的一名權威官員在接受媒體采訪時表示，“實際上，央行已經在實行從緊的貨幣政策了。”下半年頻繁提高準備金率和加息就是明證。最近，

　　國家信息中心經濟預測部首席經濟學家祝寶良則認為，實施從緊的貨幣政策，意味著利率仍然存在上升空間，同時產業政策、土地政策、信貸政策等多政策實施組合，進一步防止經濟過快增長轉過熱是必須的。

　　《21世紀經濟報道》